人民網北京6月12日電（記者 杜燕飛）國家發改委11日發布消息稱
，《關於開展稀土等戰略性礦產資源情況調研的通知》（以下簡稱《通知》）近日下發，自6月10日起，由國家發改委、工信部、自然資源部相關司局負責人分別帶隊，赴多地開展調研。

業ye內nei人ren士shi表biao示shi，在zai發fa改gai委wei連lian續xu三san天tian召zhao開kai三san次ci座zuo談tan會hui後hou，此ci次ci三san部bu委wei赴fu多duo地di調tiao研yan稀xi土tu等deng戰zhan略lve性xing礦kuang產chan資zi源yuan情qing況kuang，預yu示shi著zhe今jin後hou國guo家jia或huo將jiang出chu台tai一yi係xi列lie政zheng策ce
，嚴yan厲li打da擊ji稀xi土tu“黑色”產業鏈發展，實現稀土產業結構合理、科學水平先進
、資源有效保護、生產運行有序的行業發展格局，切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。

“黑礦”走私屢禁不絕

稀土是現代工業中不可或缺的重要戰略資源，也是改造傳統產業
、發展新興產業的關鍵戰略性基礎材料。我國稀土成礦條件好、潛力大

，具有明顯的資源優勢，是目前全球唯一可以供應全部稀土元素的國家。

近(jin)年(nian)來(lai)
，各(ge)方(fang)麵(mian)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)，加(jia)強(qiang)稀(xi)土(tu)資(zi)源(yuan)和(he)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)
，強(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)和(he)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)集(ji)約(yue)化(hua)和(he)高(gao)端(duan)化(hua)發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)綠(lv)色(se)化(hua)和(he)智(zhi)能(neng)化(hua)轉(zhuan)型(xing)，有(you)力(li)推(tui)動(dong)了(le)產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，已(yi)形(xing)成(cheng)集(ji)礦(kuang)山(shan)采(cai)選(xuan)、冶煉分離、深加工應用和產品檢測、科技研發、教育培訓等為一體的完整產業體係。

目mu前qian，我wo國guo稀xi土tu企qi業ye集ji團tuan組zu建jian工gong作zuo已yi取qu得de重zhong大da進jin展zhan，大da企qi業ye集ji團tuan主zhu導dao的de產chan業ye格ge局ju初chu步bu形xing成cheng

，應ying用yong產chan業ye規gui模mo不bu斷duan擴kuo大da，產chan品pin性xing能neng大da幅fu提ti升sheng，超chao高gao純chun稀xi土tu金jin屬shu和he化hua合he物wu

、高性能稀土合金等關鍵製備技術取得突破
，稀土行業初級產品為主
、深加工落後的局麵逐步改變。

但與此同時，稀土行業生產經營秩序還存在突出問題，私挖盜采、違法與超計劃生產
、非法回收“黑色”產業鏈與“黑礦”走私屢禁不絕；資源綠色開發能力不足，環境保護問題仍然突出

；稀土新材料產品以中低端為主

、高端應用技術水平不高，開采和冶煉分離優勢技術擴散風險加大，稀土資源價值遠未充分發揮。

發改委密集召開稀土產業座談會

6月4日至6日，國家發展改革委相關司局連續召開稀土行業專家、稀土企業、重點地區等三場座談會
，就推動我國稀土產業高質量發展聽取意見和建議。

與yu會hui專zhuan家jia建jian議yi，稀xi土tu是shi不bu可ke再zai生sheng的de稀xi缺que資zi源yuan
，國guo家jia要yao強qiang化hua稀xi土tu行xing業ye全quan方fang位wei監jian管guan
，開kai展zhan生sheng產chan秩zhi序xu整zheng頓dun，嚴yan厲li打da擊ji違wei法fa違wei規gui行xing為wei，使shi無wu證zheng生sheng產chan
、非法走私等無處藏身，徹底斬斷“黑色”產業鏈；要加強出口管控，建立稀土出口全流程追溯和審查機製；同tong時shi支zhi持chi行xing業ye科ke技ji進jin步bu和he資zi源yuan高gao端duan應ying用yong
，加jia快kuai實shi現xian由you依yi靠kao資zi源yuan消xiao耗hao為wei主zhu的de粗cu放fang型xing規gui模mo化hua擴kuo張zhang，轉zhuan向xiang依yi靠kao基ji礎chu研yan發fa能neng力li提ti升sheng和he技ji術shu進jin步bu的de創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan，形xing成cheng全quan產chan業ye鏈lian競jing爭zheng優you勢shi。

參(can)會(hui)企(qi)業(ye)建(jian)議(yi)，要(yao)堅(jian)決(jue)嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)開(kai)采(cai)
，強(qiang)化(hua)稀(xi)土(tu)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)管(guan)控(kong)，加(jia)大(da)行(xing)業(ye)經(jing)營(ying)秩(zhi)序(xu)整(zheng)頓(dun)力(li)度(du)，保(bao)護(hu)珍(zhen)貴(gui)資(zi)源(yuan)。加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)，嚴(yan)禁(jin)我(wo)優(you)勢(shi)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)外(wai)流(liu)。加(jia)強(qiang)政(zheng)、產、學

、研、用相結合
，支持稀土綠色開采冶煉新技術開發與應用
，整合中高端應用產業鏈，加快稀土新材料及高端應用產業發展。

與會地方同誌建議，大力延伸稀土產業鏈條，推進稀土新材料產業向寬領域
、深層次、高水平
、集群化發展。盡快在基礎研究和關鍵技術研發應用上取得突破
，推動政產學研用各主體間建立聚合發展態勢
，促進產業鏈
、創新鏈、資金鏈深度融合
，完善稀土產業發展服務體係，有效推動科研成果產業化，支撐稀土產業高質量發展。

發改委表示

，將與有關部門抓緊出台有效管用舉措
，加大行業整頓規範力度，創新完善相關管理機製，加快構建產業結構合理
、科技水平先進
、資源有效保護、生產運行有序的行業發展格局，切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。

三部委聯合調研稀土等礦產資源

《通知》明確，本次調研兵分三路，第一組由國家發改委帶隊，赴江西、福建和廣東開展調研；第二組由工信部帶隊
，赴湖南、廣西、四川開展調研
；第三組由自然資源部帶隊，赴內蒙古開展調研。

調研內容包括：各省（區）稀土以及其他戰略性礦產資源的上中下遊總體情況及行業運行情況，近年來在資源保護、開發、應用方麵取得的成就和經驗、存在的主要問題，下一步推動相關產業實現高質量發展的總體思路和具體考慮。

對全國稀土等戰略性礦產資源相關發展的意見建議，包括產業組織結構優化
、產業布局調整、資源保護
、綠色生產
、智能化改造、高端化發展、科技攻關
、資源生產消費全產業鏈融合、產業聚集
、國際貿易、國內外合作
、行業監管及配套政策措施等。

對提高我國稀土等戰略性礦產資源保障能力，進一步發揮稀土及其他資源戰略價值作用的思考和意見建議。

《通知》要求
，各省（區）按照上述調研內容，提前準備書麵材料。對資源保護、開發、應用方麵存在的主要問題
，提供具體數據和案例。如本省（區）有相關資源、產業發展規劃的
，一並提供。

業內人士表示，此舉超出前幾年所有調研行動，力度大於前期所有行動。此次調研
，了解行業情況及行業根本問題，必將嚴厲打擊“黑色”產業鏈發展，更為後期具體政策的製定做好準備工作。