擦亮生態底色成就綠色福地

2026-05-02 04:17:28 張輝潘園園來源：人民網責任編輯：湯文娟

原標題：擦亮生態底色成就綠色福地

　　“你問去過福建嗎，我想說去走走看看吧……”近日，姚晨獻唱的《福建如你》躥紅，歌聲中向世界展現福建的山海畫卷、碧水丹山，令人神往。

　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

　　森林覆蓋率高達66.80%，連續40年位列全國第一；主要流域Ⅰ~Ⅲ類水質比例達95.8%，比全國平均水平高24.8個百分點；所有設區市空氣質量優良天數比例95.0%，高於全國平均水平15.7個百分點……現在的福建，清水綠岸、魚翔淺底的景象是常態，清新福建日益成為人們向往的綠色福地。

　　congjitilinquangaigedaolvxianjiansheshengtaisheng，congquanguoshougeshengtaiwenmingxianxingshifanqudaoquanguoshougeshengtaiwenmingshiyanqu，fujianbujinzaifazhanzhongshouzhushengtaidixian，gengnulishixianshengtaihuanjing“高顏值”和經濟發展的“高素質”。

　　牢記囑托，扛起綠色擔當

　　福建是習近平總書記曾經工作近18年的地方。早在2000年nian，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai福fu建jian工gong作zuo時shi，就jiu極ji具ju前qian瞻zhan性xing地di提ti出chu建jian設she生sheng態tai省sheng的de總zong體ti構gou想xiang，成cheng立li生sheng態tai省sheng建jian設she領ling導dao小xiao組zu並bing親qin任ren組zu長chang，開kai展zhan大da規gui模mo生sheng態tai保bao護hu調tiao查zha。

　　2002年7月3日，在全省環保大會上，時任省長習近平語重心長地說：“如果經濟增長了，人們手中的錢多了，但呼吸的空氣是不新鮮的、喝的水是不幹淨的，健康狀況不斷下降，那樣的經濟增長並不是人民群眾所希望的。”

　　這次環保大會首次明確了生態省建設的工作目標、任務和措施。同年8月，福建被列為全國第一批生態省建設試點省份。

　　不忘初心，牢記囑托。多年來，綠色發展的接力棒傳承接續，福建從未停步。

　　沿著習近平總書記開創的道路，曆屆省委、省政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，自覺扛起生態文明建設的政治責任，把生態文明建設貫穿到經濟社會發展各領域、全過程，落實到各類規劃、具體項目和日常工作中，努力追求高質量發展。

　　從率先出台環保監管“一崗雙責”，到成立以省委書記為組長、省長為常務副組長的生態文明建設領導小組，在全國首個以省委省政府名義出台《關於進一步加強環境保護工作若幹意見》，再到率先扛起環保“黨政同責”大旗，建立黨政領導生態環境保護目標責任製……通過完善頂層設計，綠色發展成為新福建建設的新動力。

　　2016年，國務院印發《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，確定福建為全國首個國家生態文明試驗區，為全國生態文明製度建設探索經驗、提供示範。

　　三年三步走，年年出成果。

　　三年來，中央部署福建開展的38項重點改革任務中，22項形成製度成果，實現常態化運行；6項形成階段性成果，正在探索形成經驗；10項全國統一部署的改革任務如期完成。

　　福建緊盯製度創新，大膽改、深入試，其中，領導幹部自然資源資產離任審計、生態司法保護、全流域生態補償、重點生態區位商品林贖買、“福林貸”林業金融創新等一批改革取得良好成效。

　　“我們將一年接著一年幹，推動生態文明建設不斷取得新成效，確保‘生態美’成為新福建的永續優勢。”省委書記於偉國反複強調，要按照“機製活、產業優、百姓富、生態美”要求，實現生態環境的“高顏值”和經濟發展的“高素質”。

　　隨著河長製全麵深入實施，全省740條河流有了守護神。目前，我省已建立省市縣鄉四級河長製，共配備4973名河長、13231名河道專管員。建立小流域有專人管理、有監測設施、有考核辦法、有長效機製的“四有”管護新機製，實現了從“管不住”到“管得好”的de轉zhuan變bian，越yue來lai越yue多duo的de汙wu染ran河he段duan變bian得de清qing澈che見jian底di，越yue來lai越yue多duo的de淤yu積ji河he段duan變bian得de流liu水shui泱yang泱yang，越yue來lai越yue多duo百bai姓xing為wei親qin水shui宜yi居ju的de生sheng態tai環huan境jing點dian讚zan。省sheng長chang唐tang登deng傑jie表biao示shi，要yao進jin一yi步bu深shen入ru推tui進jin河he湖hu長chang製zhi，完wan善shan河he湖hu治zhi理li體ti係xi，推tui行xing標biao準zhun化hua管guan理li，深shen化hua專zhuan項xiang治zhi理li，落luo實shi管guan護hu責ze任ren，不bu斷duan開kai創chuang我wo省sheng河he湖hu管guan理li保bao護hu工gong作zuo新xin局ju麵mian，讓rang八ba閩min大da地di的de江jiang河he湖hu海hai水shui體ti更geng清qing、生態更美。

　　點綠成金，堅持綠色發展

　　經濟發展，有所為，有所不為。

　　發展一度落後的光澤縣李坊鄉，近年來眼光高了，對招商項目變“挑剔”了，將可能影響閩江支流西溪水環境的投資3000萬元的鰻魚養殖場項目拒之門外。

　　“經濟發展不能再靠犧牲生態環境來換取。”鄉領導表示。如今的李坊鄉，正在綠色發展道路上行穩致遠，“我們將以境內的神山景區為龍頭，結合生態農業開發，打造一個現代農業與旅遊景區，激活綠色發展新動能”。

　　光澤所屬的南平市，地處閩江之源，是八閩屏障。近年來，當地拒絕高耗能、高汙染企業落戶，轉而選擇與綠水青山相得益彰的優質項目。而今，閩北“點綠成金”，形成現代農業、旅遊、健康養生、生物、數字信息、先進製造、文化創意等七大綠色產業布局。

　　“我們積極探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，紮實做好經濟發展和生態保護相協調相促進文章。”省發改委相關負責人表示。綠色發展，已成為全省各級領導幹部的政績導向和全社會的自覺行動。

　　2013年，《福建省主體功能區規劃》出台，將占全省五分之二的縣（市）和197處區域列為限製或禁止開發區域。2014年，我省取消包括扶貧開發工作重點縣、重點生態功能區在內的34個縣GDP考核，把考核重點放在生態質量、扶貧攻堅和農民增收上。

　　在推進綠色發展過程中，福建推動調結構、優布局、強產業、全鏈條，著力深化新舊動能轉換。一方麵做“減法”，努力降低傳統優勢產業的土地、能源、水消耗強度，對高耗能高汙染行業實行能效、物耗監管；另一方麵做“加法”，新能源、節能環保、石墨烯等新興產業和旅遊、物流、金融等現代服務業，逐步成為綠色發展新引擎。

　　與此同時，福建加快製度創新，探索生態產品價值實現路徑，打通綠水青山向金山銀山轉換的通道。

　　一場生態產品市場化改革正在開展。“我們在山區和沿海分別開展試點，探索不同資源稟賦生態產品價值實現路徑。”省發改委生態處負責人舉例說，連江縣通過開展生態產品價值核算與市場定價研究，探索“資源+評估+信貸”市場化運行機製，引進社會資本開發利用海洋生態資源，帶動村集體經濟和漁民增收。

　　此外，排汙權、碳排放權、用能權等環境權益交易體係漸入佳境；林權抵押按揭貸款、林業收儲貸款、“福林貸”等林業金融創新，領跑全國綠色金融。

　　生態惠民，釋放綠色紅利

　　在明溪縣夏陽鄉旦上村，觀鳥旅遊漸成風尚。

　　“明溪是國家級生態縣，全縣已知鳥類316種，占全省的60%。”旦上村村主任黃輝崇說，為保護野生鳥類資源，村裏推進“綠色田野計劃”，引導農戶盡量減少化肥施用，同時村民自發結成聯盟，共同抵製非法捕鳥行為。

　　好生態帶來好風光，也帶來好營生。

　　2017年，村裏成立“村社一體，合股聯營”的觀鳥旅遊合作社，包括11戶貧困戶在內的85戶村民加入其中，並參與分紅。如今，旦上村建成能欣賞野生白鷳、白頸長尾雉、黃腹角雉的觀鳥穀和生態觀鳥走廊，成立規範的“鳥友之家”，形成吃、住、行、玩、觀、拍的一條龍服務體係，引得各路鳥友紛至遝來。

　　得益於生態文明建設，綠色紅利正在釋放。老百姓感受到了前所未有的獲得感。

　　良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。聚焦群眾獲得感，首先要解決好人民群眾感受最直觀、反映最強烈的生態環境問題，幹好保護自然、修複生態的實事，做好治山理水、顯山露水的好事，不斷探索構建以改善生態環境質量為導向的環境治理體係和生態保護機製。

　　堅決打贏汙染防治攻堅戰，福建舉措實在，成效顯著。

　　福建在全國率先出台臭氧汙染防控指南，製定3項揮發性有機物地方排放標準，實施120個省級精準治理減排項目，從源頭上減排；堅持山水林田湖草係統治理，實行全省流域水質“一張圖”，水環境整治從幹流向源頭拓展延伸；在全國率先出台《汙染地塊開發利用監督管理暫行辦法》，構建多部門聯動監管機製。

　　為打破數據孤島，福建打造全國首個省級生態環境大數據雲平台，用“千裏眼”追溯汙染源，讓海量數據跑起來、用起來。目前，平台建立兩萬多家企業的“一企一檔”，每天對20多萬條數據進行智能分析，實現自動預警、全天候監管。

　　實現生態惠民，更要增強綠水青山守護者的獲得感，為保護生態得不到合理回報、生態產品價值得不到充分體現等問題提供解決方案。

　　重點生態區位的林子如何保護？福建全麵開展重點生態區位商品林贖買改革，探索形成以贖買為基礎，改造提升、合作經營、租賃、置換為補充的多樣化贖買改革機製，累計完成贖買27.2萬畝，林農直接受益超過3.5億元，實現“社會得綠、林農得利”雙贏。

　　福建正在更多領域，探索構建多元化生態補償製度。率先在全省12條主要流域開展統一規範的流域生態補償，近三年累計投入補償資金近35億元；探索建立跨省流域生態補償機製，與廣東共同推進汀江－韓江跨省流域生態保護補償試點，累計投入補償資金16億元，帶動試點項目投資32億元。

　　生態文明建設永無止境。綠色發展，一馬當先，福建幹部群眾將持續交出一張張優異的答卷。

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