1月21日

，省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記
、國家主席
、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。
　　新華社記者 饒愛民攝

■ 麵對波譎雲詭的國際形勢
、複雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事件
；既要有防範風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰

　　■ 防範化解重大風險
，需要有充沛頑強的鬥爭精神。領導幹部要敢於擔當
、敢於鬥爭，保持鬥爭精神
、增強鬥爭本領，年輕幹部要到重大鬥爭中去真刀真槍幹。各級領導班子和領導幹部要加強鬥爭曆練
，增強鬥爭本領，永葆鬥爭精神
，以“踏平坎坷成大道
，鬥罷艱險又出發”的頑強意誌
，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好

　　本報北京1月21日電  （記者張洋）省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班21日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席
、中(zhong)央(yang)軍(jun)委(wei)主(zhu)席(xi)習(xi)近(jin)平(ping)在(zai)開(kai)班(ban)式(shi)上(shang)發(fa)表(biao)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)強(qiang)調(tiao)，堅(jian)持(chi)以(yi)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆(jie)二(er)中(zhong)、sanzhongquanhuijingshen，shenkerenshihezhunquebawowaibuhuanjingdeshenkebianhuahewoguogaigefazhanwendingmianlindexinqingkuangxinwentixintiaozhan，jianchidixiansiwei，zengqiangyouhuanyishi，tigaofangkongnengli
，zhelifangfanhuajiezhongdafengxian，baochijingjichixujiankangfazhanheshehuidajuwending
，weijueshengquanmianjianchengxiaokangshehui、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的中國夢提供堅強保障。

　　中共中央政治局常委李克強主持開班式，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧

、趙樂際
、韓正出席開班式。

　　習近平指出
，當前
，我國形勢總體上是好的
，黨中央領導堅強有力

，全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”顯著增強，意識形態領域態勢積極健康向上，經濟保持著穩中求進的態勢，全國各族人民同心同德
、鬥誌昂揚，社會大局保持穩定。

　　習近平在講話中就防範化解政治

、意識形態、經濟
、科技、社會
、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。他強調，麵對波譎雲詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕

，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事件；既要有防範風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰
，也要打好化險為夷
、轉危為機的戰略主動戰。

　　習xi近jin平ping指zhi出chu，各ge級ji黨dang委wei和he政zheng府fu要yao堅jian決jue貫guan徹che總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan，落luo實shi黨dang中zhong央yang關guan於yu維wei護hu政zheng治zhi安an全quan的de各ge項xiang要yao求qiu，確que保bao我wo國guo政zheng治zhi安an全quan。要yao持chi續xu鞏gong固gu壯zhuang大da主zhu流liu輿yu論lun強qiang勢shi
，加jia大da輿yu論lun引yin導dao力li度du，加jia快kuai建jian立li網wang絡luo綜zong合he治zhi理li體ti係xi，推tui進jin依yi法fa治zhi網wang。要yao高gao度du重zhong視shi對dui青qing年nian一yi代dai的de思si想xiang政zheng治zhi工gong作zuo，完wan善shan思si想xiang政zheng治zhi工gong作zuo體ti係xi
，不bu斷duan創chuang新xin思si想xiang政zheng治zhi工gong作zuo內nei容rong和he形xing式shi

，教jiao育yu引yin導dao廣guang大da青qing年nian形xing成cheng正zheng確que的de世shi界jie觀guan、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路
、理論、製度、文化自信
，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人。

　　xijinpingzhichu，dangqianwoguojingjixingshizongtishihaode，danjingjifazhanmianlindeguojihuanjingheguoneitiaojiandouzaifashengshenkeerfuzadebianhua
，tuijingonggeicejiegouxinggaigeguochengzhongbukebimianhuiyudaoyixiekunnanhetiaozhan，jingjiyunxingwenzhongyoubian、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、tuoshanyingduijingjilingyukenengchuxiandezhongdafengxian。gediqugebumenyaopinghenghaowenzengchanghefangfengxiandeguanxi，bawohaojiezouhelidu。yaowentuoshishifangdichanshichangpingwenjiankangfazhanchangxiaojizhifangan。yaojiaqiangshichangxinlifenxi
，zuohaozhengcechutaiduijinrongshichangyingxiangdepinggu
，shanyuyindaoyuqi。yaojiaqiangshichangjiance
，jiaqiangjianguanxietiao，jishixiaochuyinhuan。yaoqieshijiejuezhongxiaoweiqiyerongzinanrongziguiwenti，jiadayuanqiwenganglidu
，luoshihaojiuyeyouxianzhengce。yaojiadalidutuoshanchuli“僵屍企業”處置中啟動難、實施難
、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放大量沉澱資源。各地區各部門要采取有效措施，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資
、穩投資、穩預期工作
，保持經濟運行在合理區間。

　　習近平強調，科技領域安全是國家安全的重要組成部分。要加強體係建設和能力建設，完善國家創新體係，解決資源配置重複
、科研力量分散、創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)功(gong)能(neng)定(ding)位(wei)不(bu)清(qing)晰(xi)等(deng)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，提(ti)高(gao)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)整(zheng)體(ti)效(xiao)能(neng)。要(yao)加(jia)快(kuai)補(bu)短(duan)板(ban)，建(jian)立(li)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)製(zhi)度(du)機(ji)製(zhi)優(you)勢(shi)。要(yao)加(jia)強(qiang)重(zhong)大(da)創(chuang)新(xin)領(ling)域(yu)戰(zhan)略(lve)研(yan)判(pan)和(he)前(qian)瞻(zhan)部(bu)署(shu)
，抓(zhua)緊(jin)布(bu)局(ju)國(guo)家(jia)實(shi)驗(yan)室(shi)，重(zhong)組(zu)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)體(ti)係(xi)，建(jian)設(she)重(zhong)大(da)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)和(he)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)，完(wan)善(shan)產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)機(ji)製(zhi)。要(yao)強(qiang)化(hua)事(shi)關(guan)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)的(de)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)任(ren)務(wu)的(de)統(tong)籌(chou)組(zu)織(zhi)，強(qiang)化(hua)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)建(jian)設(she)。要(yao)加(jia)快(kuai)科(ke)技(ji)安(an)全(quan)預(yu)警(jing)監(jian)測(ce)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，圍(wei)繞(rao)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)

、基因編輯

、醫療診斷
、自動駕駛、無人機
、服務機器人等領域，加快推進相關立法工作。

　　習近平指出，維護社會大局穩定

，要切實落實保安全
、護穩定各項措施
，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題
，全麵做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生
、食品安全、安全生產、社會治安
、住房市場調控等各方麵工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬
、都要快。對涉眾型經濟案件受損群體，要堅持把防範打擊犯罪同化解風險

、維護穩定統籌起來，做好控贓控人、資產返還
、教育疏導等工作。要繼續推進掃黑除惡專項鬥爭
，緊盯涉黑涉惡重大案件

、黑惡勢力經濟基礎
、背後“關係網”、“保護傘”不放

，在打防並舉、標本兼治上下功夫。要創新完善立體化、信息化社會治安防控體係，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，增強人民群眾安全感。要推進社會治理現代化
，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機製，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。

　　習近平強調
，當前，世界大變局加速深刻演變
，全球動蕩源和風險點增多

，我國外部環境複雜嚴峻。我們要統籌國內國際兩個大局

、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體係
，堅決維護主權、安全、發展利益，為我國改革發展穩定營造良好外部環境。

　　xijinpingzhichu，dangdeshibadayilai
，womenyiziwogemingjingshentuijinquanmiancongyanzhidang
，qingchuledangneicunzaideyanzhongyinhuan，chengxiaoshixianzhude
，danzhebingbuyiweizhewomenjiukeyigaozhenwuyoule。dangmianlindechangqizhizhengkaoyan、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和複雜性
，黨麵臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險
、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作出的大判斷。全黨要增強“四個意識”
、堅定“四個自信”
、做到“兩個維護”，自zi覺jiao在zai思si想xiang上shang政zheng治zhi上shang行xing動dong上shang同tong黨dang中zhong央yang保bao持chi高gao度du一yi致zhi
，自zi覺jiao維wei護hu黨dang的de團tuan結jie統tong一yi
，嚴yan守shou黨dang的de政zheng治zhi紀ji律lv和he政zheng治zhi規gui矩ju
，始shi終zhong保bao持chi同tong人ren民min的de血xue肉rou聯lian係xi。中zhong華hua民min族zu正zheng處chu在zai偉wei大da複fu興xing的de關guan鍵jian時shi期qi
，我wo們men的de改gai革ge發fa展zhan正zheng處chu在zai克ke難nan攻gong堅jian、闖關奪隘的重要階段
，迫切需要銳意進取、奮發有為

、guanjianshidingdezhudeganbu。dangdeshibadayilai
，womenqudelefanfubaidouzhengyadaoxingshengli，danfanfubaidouzhenghaimeiyouqudechedishengli。fanfubaidouzhengxingshiyiranyanjunfuza
，lingrongrendejuexinsihaobunengdongyao，dajifubaidelidusihaobunengxuejian，bixuyiyongyuanzailushangdejianrenhezhizhe
，jianjuedahaofanfubaidouzhenggongjianzhan、持久戰。

　　習近平強調，防範化解重大風險
，是各級黨委、政府和領導幹部的政治職責，大家要堅持守土有責
、守土盡責，把防範化解重大風險工作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到未雨綢繆。要提高風險化解能力

，透過複雜現象把握本質
，抓住要害、找準原因，果斷決策，善於引導群眾
、組織群眾，善於整合各方力量、科ke學xue排pai兵bing布bu陣zhen
，有you效xiao予yu以yi處chu理li。領ling導dao幹gan部bu要yao加jia強qiang理li論lun修xiu養yang，深shen入ru學xue習xi馬ma克ke思si主zhu義yi基ji本ben理li論lun，學xue懂dong弄nong通tong做zuo實shi新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang，掌zhang握wo貫guan穿chuan其qi中zhong的de辯bian證zheng唯wei物wu主zhu義yi的de世shi界jie觀guan和he方fang法fa論lun
，提ti高gao戰zhan略lve思si維wei、曆史思維、辯證思維
、創新思維
、法治思維、底線思維能力，善於從紛繁複雜的矛盾中把握規律

，不斷積累經驗、增長才幹。要完善風險防控機製，建立健全風險研判機製、決策風險評估機製、風險防控協同機製
、風險防控責任機製
，主動加強協調配合，堅持一級抓一級
、層層抓落實。

　　習近平強調，防範化解重大風險
，需要有充沛頑強的鬥爭精神。領導幹部要敢於擔當、敢於鬥爭，保持鬥爭精神、增強鬥爭本領，年輕幹部要到重大鬥爭中去真刀真槍幹。各級領導班子和領導幹部要加強鬥爭曆練
，增強鬥爭本領
，永葆鬥爭精神，以“踏平坎坷成大道
，鬥罷艱險又出發”的頑強意誌
，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。

　　likeqiangzaizhuchikaibanshishishuo，xijinpingzongshujidezhongyaojianghuacongzhanlvehequanjugaodu，fenxiledangqianhejinhouyigeshiqiwoguomianlindeanquanxingshi，chanminglexuyaozhelifangfanhuajiedezhongdafengxian，duigejidangwei、政府和領導幹部負起防範化解重大風險的政治責任提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性、指zhi導dao性xing。要yao認ren真zhen深shen入ru學xue習xi習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen，緊jin密mi聯lian係xi外wai部bu環huan境jing深shen刻ke變bian化hua和he國guo內nei改gai革ge發fa展zhan穩wen定ding麵mian臨lin的de新xin情qing況kuang新xin問wen題ti新xin挑tiao戰zhan
，提ti高gao政zheng治zhi站zhan位wei，強qiang化hua政zheng治zhi意yi識shi
，充chong分fen認ren識shi防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian的de重zhong要yao性xing和he緊jin迫po性xing，堅jian定ding信xin心xin
，敢gan於yu擔dan當dang，負fu起qi責ze任ren
，切qie實shi做zuo好hao防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian各ge項xiang工gong作zuo。

　　中共中央政治局委員、中zhong央yang書shu記ji處chu書shu記ji
，全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui黨dang員yuan副fu委wei員yuan長chang

，國guo務wu委wei員yuan
，最zui高gao人ren民min法fa院yuan院yuan長chang
，最zui高gao人ren民min檢jian察cha院yuan檢jian察cha長chang，全quan國guo政zheng協xie黨dang員yuan副fu主zhu席xi以yi及ji中zhong央yang軍jun委wei委wei員yuan出chu席xi開kai班ban式shi。

　　各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同誌，軍隊各大單位、中央軍委機關各部門主要負責同誌參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯及有關方麵負責同誌列席開班式。