中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於厲行節約反對食品浪費的意見》的通知

（2014年3月11日 中辦發〔2014〕22號）

《關於厲行節約反對食品浪費的意見》已經中央領導同誌同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

人口眾多、土地資源相對不足是我國基本國情，我國糧食供求長期處於緊平衡狀態。但受講排場、比闊氣
、愛ai麵mian子zi等deng不bu良liang風feng氣qi影ying響xiang，加jia之zhi相xiang關guan監jian管guan製zhi度du不bu健jian全quan，目mu前qian我wo國guo食shi品pin浪lang費fei現xian象xiang廣guang泛fan存cun在zai，人ren民min群qun眾zhong對dui此ci反fan映ying強qiang烈lie。厲li行xing節jie約yue反fan對dui食shi品pin浪lang費fei，既ji是shi保bao障zhang國guo家jia糧liang食shi安an全quan的de迫po切qie需xu要yao，也ye是shi弘hong揚yang中zhong華hua民min族zu勤qin儉jian節jie約yue傳chuan統tong美mei德de、加快推進資源節約型環境友好型社會建設的重要舉措。為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》
，深入推進反對食品浪費工作，現提出如下意見。

一、杜絕公務活動用餐浪費

各級黨政機關、國有企事業單位要嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》有關要求，切實加強國內公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理，以公務用餐文明引領社會消費文明。公務活動用餐要按照快捷、健康
、節(jie)約(yue)的(de)要(yao)求(qiu)，積(ji)極(ji)推(tui)行(xing)簡(jian)餐(can)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)飲(yin)食(shi)，主(zhu)要(yao)提(ti)供(gong)家(jia)常(chang)菜(cai)和(he)不(bu)同(tong)地(di)域(yu)通(tong)用(yong)的(de)食(shi)品(pin)
，科(ke)學(xue)合(he)理(li)安(an)排(pai)飯(fan)菜(cai)數(shu)量(liang)
，原(yuan)則(ze)上(shang)實(shi)行(xing)自(zi)助(zhu)餐(can)。嚴(yan)禁(jin)黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)向(xiang)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)轉(zhuan)嫁(jia)公(gong)務(wu)活(huo)動(dong)用(yong)餐(can)費(fei)用(yong)，嚴(yan)禁(jin)以(yi)會(hui)議(yi)、培訓等名義組織宴請或大吃大喝。公務活動用餐費支付應嚴格執行國庫集中支付製度和公務卡管理有關規定。嚴禁設立“小金庫”
，黨政機關、國有企事業單位公務活動用餐預算嚴格按照有關規定和標準執行
，各地區各部門和國有企事業單位在公開“三公”經jing費fei支zhi出chu時shi要yao列lie出chu公gong務wu活huo動dong用yong餐can費fei支zhi出chu。各ge地di區qu要yao製zhi定ding本ben地di區qu公gong務wu活huo動dong用yong餐can開kai支zhi標biao準zhun並bing定ding期qi進jin行xing調tiao整zheng
，明ming確que公gong務wu接jie待dai工gong作zuo餐can費fei報bao銷xiao規gui範fan。國guo有you企qi業ye和he國guo有you金jin融rong企qi業ye要yao按an照zhao有you關guan標biao準zhun和he要yao求qiu，將jiang業ye務wu招zhao待dai項xiang目mu作zuo為wei企qi業ye負fu責ze人ren職zhi務wu消xiao費fei重zhong要yao事shi項xiang強qiang化hua管guan理li。

二、推進單位食堂節儉用餐

單位食堂應按照健康、從(cong)簡(jian)原(yuan)則(ze)提(ti)供(gong)飲(yin)食(shi)，合(he)理(li)搭(da)配(pei)菜(cai)品(pin)，注(zhu)重(zhong)膳(shan)食(shi)平(ping)衡(heng)。條(tiao)件(jian)具(ju)備(bei)的(de)地(di)方(fang)實(shi)行(xing)自(zi)助(zhu)點(dian)餐(can)計(ji)量(liang)收(shou)費(fei)
，多(duo)供(gong)應(ying)小(xiao)份(fen)食(shi)品(pin)，方(fang)便(bian)用(yong)餐(can)人(ren)員(yuan)適(shi)量(liang)選(xuan)取(qu)。在(zai)明(ming)顯(xian)位(wei)置(zhi)張(zhang)貼(tie)宣(xuan)傳(chuan)標(biao)語(yu)或(huo)宣(xuan)傳(chuan)畫(hua)、擺放提示牌，提醒適量取餐。建立食堂用餐人員登記製度，實施動態管理
，做到按用餐人數采購
、做餐、peican。anpaizhuanrenfuzeshitangxunshijianzha
，duilangfeixingweigeiyupipingjiaoyu。jiguanshiwuguanlibumenyaohuitongyouguanbumenyanjiujianlidangzhengjiguanshitangfanduishipinlangfeigongzuochengxiaopingguhetongbaozhidu。jiaoyu
、衛生計生
、國資、銀監

、證監、保監等部門要指導推動學校、醫院、國有企業
、國有金融企業等加快建立健全食堂節約用餐製度。各地區要對黨政機關
、國有企事業單位食堂反對食品浪費工作成效進行評估，對存在嚴重浪費行為的單位進行通報。

三、推行科學文明的餐飲消費模式

鼓gu勵li餐can飲yin企qi業ye積ji極ji發fa展zhan大da眾zhong餐can飲yin，提ti供gong標biao準zhun化hua菜cai品pin，方fang便bian消xiao費fei者zhe自zi主zhu調tiao味wei，推tui行xing商shang務wu餐can分fen餐can製zhi
，發fa展zhan可ke選xuan擇ze套tao餐can，多duo提ti供gong小xiao份fen菜cai。倡chang導dao一yi料liao多duo菜cai、一菜多味，物盡其用
，避免浪費食材。餐飲企業要積極引導消費者節約用餐，在顯著位置張貼或擺放節約食物、杜du絕jue浪lang費fei的de宣xuan傳chuan畫hua或huo提ti示shi牌pai

，菜cai單dan上shang應ying準zhun確que標biao注zhu菜cai量liang

，按an營ying養yang均jun衡heng的de要yao求qiu配pei置zhi不bu同tong規gui格ge盛sheng具ju，餐can前qian引yin導dao適shi量liang點dian餐can，餐can後hou主zhu動dong幫bang助zhu打da包bao，不bu得de設she置zhi最zui低di消xiao費fei額e，對dui節jie約yue用yong餐can的de消xiao費fei者zhe給gei予yu表biao揚yang和he獎jiang勵li。鼓gu勵li家jia庭ting按an實shi際ji需xu要yao采cai購gou食shi品pin
，倡chang導dao婚hun喪sang嫁jia娶qu等deng紅hong白bai喜xi事shi從cong簡jian用yong餐can。商shang務wu部bu門men要yao製zhi定ding餐can飲yin業ye服fu務wu規gui範fan
，加jia快kuai建jian立li健jian全quan餐can飲yin業ye標biao準zhun體ti係xi，會hui同tong財cai政zheng等deng部bu門men研yan究jiu建jian立li餐can飲yin企qi業ye反fan對dui食shi品pin浪lang費fei工gong作zuo獎jiang懲cheng製zhi度du。衛wei生sheng計ji生sheng部bu門men要yao指zhi導dao餐can飲yin企qi業ye提ti供gong符fu合he膳shan食shi平ping衡heng要yao求qiu的de食shi品pin。工gong商shang部bu門men要yao指zhi導dao各ge級ji消xiao費fei者zhe協xie會hui加jia強qiang消xiao費fei教jiao育yu
，引yin導dao消xiao費fei者zhe形xing成cheng文wen明ming節jie儉jian消xiao費fei理li念nian。食shi品pin藥yao品pin監jian管guan部bu門men要yao結jie合he餐can飲yin服fu務wu食shi品pin安an全quan量liang化hua分fen級ji管guan理li工gong作zuo，推tui動dong餐can飲yin企qi業ye加jia大da反fan對dui食shi品pin浪lang費fei工gong作zuo力li度du。旅lv遊you部bu門men要yao強qiang化hua旅lv遊you星xing級ji飯fan店dian質zhi量liang等deng級ji評ping定ding標biao準zhun中zhong反fan對dui食shi品pin浪lang費fei的de要yao求qiu，並bing加jia強qiang對dui標biao準zhun實shi施shi的de監jian督du檢jian查zha。各ge有you關guan行xing業ye協xie會hui要yao製zhi定ding行xing規gui行xing約yue，引yin導dao餐can飲yin企qi業ye轉zhuan變bian經jing營ying理li念nian，厲li行xing節jie約yue
，反fan對dui浪lang費fei。

四、減少各環節糧食損失浪費

加強糧食生產、收購
、儲存、運輸、加工
、消xiao費fei等deng環huan節jie管guan理li，有you效xiao減jian少shao損sun失shi浪lang費fei。糧liang食shi部bu門men要yao全quan麵mian實shi施shi糧liang食shi收shou儲chu供gong應ying安an全quan保bao障zhang工gong程cheng，擴kuo大da農nong戶hu科ke學xue儲chu糧liang專zhuan項xiang實shi施shi範fan圍wei
，抓zhua緊jin組zu織zhi修xiu複fu危wei倉cang老lao庫ku；切實解決糧油過度加工問題，提高成品糧出品率和副產物綜合利用率；在糧食流通各環節推廣節糧減損新設施、新技術，開展糧食收購、儲存、運輸、加工、xiaofeidenghuanjiesunshilangfeiqingkuangtiaozha，chutaijieliangjiansunjuticuoshi。jiaotongyunshubumenyaojiaqiangliangshiyunshuguanli

，yunshuqiyebudechengyunbaozhuangbudabiaodeliangshi。fazhangaige
、財政部門要繼續支持糧食收儲運設施的建設改造，會同工業和信息化部門不斷改善加工條件，積極推廣使用食品加工新技術、新工藝
、新裝備。質檢部門要會同有關部門抓緊修改製定糧油加工
、轉zhuan化hua和he食shi品pin包bao裝zhuang等deng標biao準zhun和he技ji術shu規gui範fan，合he理li設she定ding保bao質zhi期qi限xian，鼓gu勵li企qi業ye對dui預yu包bao裝zhuang食shi品pin按an照zhao消xiao費fei者zhe不bu同tong需xu求qiu采cai用yong不bu同tong大da小xiao的de包bao裝zhuang規gui格ge。科ke技ji部bu門men要yao組zu織zhi開kai展zhan食shi品pin包bao裝zhuang新xin技ji術shu研yan發fa，提ti高gao食shi品pin保bao質zhi技ji術shu水shui平ping。商shang務wu部bu門men要yao規gui範fan餐can飲yin企qi業ye和he食shi品pin批pi發fa零ling售shou企qi業ye促cu銷xiao活huo動dong，鼓gu勵li食shi品pin經jing營ying企qi業ye在zai確que保bao食shi品pin質zhi量liang安an全quan和he市shi場chang經jing營ying秩zhi序xu的de前qian提ti下xia打da折zhe銷xiao售shou臨lin近jin保bao質zhi期qi的de食shi品pin。

五
、推進食品廢棄物資源化利用

餐飲企業和黨政機關、企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)食(shi)堂(tang)不(bu)得(de)隨(sui)意(yi)處(chu)置(zhi)餐(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)物(wu)
，要(yao)按(an)規(gui)定(ding)交(jiao)由(you)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)餐(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)企(qi)業(ye)處(chu)置(zhi)或(huo)進(jin)行(xing)就(jiu)地(di)資(zi)源(yuan)化(hua)處(chu)理(li)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)家(jia)庭(ting)對(dui)廚(chu)餘(yu)廢(fei)棄(qi)物(wu)進(jin)行(xing)堆(dui)肥(fei)等(deng)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)。生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)環(huan)節(jie)的(de)食(shi)品(pin)廢(fei)棄(qi)物(wu)和(he)商(shang)場(chang)、超chao市shi過guo期qi食shi品pin等deng，要yao交jiao由you具ju備bei條tiao件jian的de企qi業ye進jin行xing資zi源yuan化hua回hui收shou處chu理li。國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei要yao會hui同tong有you關guan部bu門men加jia快kuai研yan究jiu製zhi定ding餐can廚chu廢fei棄qi物wu管guan理li和he資zi源yuan化hua利li用yong條tiao例li，研yan究jiu建jian立li餐can廚chu廢fei棄qi物wu處chu理li收shou費fei製zhi度du
，加jia大da對dui餐can廚chu廢fei棄qi物wu資zi源yuan化hua利li用yong企qi業ye的de支zhi持chi和he相xiang關guan技ji術shu研yan發fa推tui廣guang力li度du。住zhu房fang城cheng鄉xiang建jian設she、工商、質檢、食品藥品監管等部門要嚴厲打擊違法收集、運輸、加工餐廚廢棄物的行為。公安機關要始終保持高壓態勢，積極會同有關部門嚴厲打擊利用“地溝油”生產食用油犯罪活動。

六、加大宣傳教育力度

采取多種形式開展國情教育，宣傳我國糧食生產供應情況，積極倡導合理
、健康的飲食文化，大力破除講排場、比bi闊kuo氣qi等deng不bu良liang風feng氣qi，促cu進jin反fan對dui食shi品pin浪lang費fei成cheng為wei全quan社she會hui的de自zi覺jiao行xing為wei。宣xuan傳chuan部bu門men要yao加jia大da反fan對dui食shi品pin浪lang費fei宣xuan傳chuan報bao道dao力li度du

，弘hong揚yang先xian進jin典dian型xing，曝pu光guang浪lang費fei現xian象xiang，加jia強qiang公gong益yi廣guang告gao宣xuan傳chuan。發fa展zhan改gai革ge部bu門men要yao將jiang反fan對dui食shi品pin浪lang費fei作zuo為wei全quan國guo節jie能neng宣xuan傳chuan周zhou活huo動dong的de重zhong要yao宣xuan傳chuan內nei容rong。糧liang食shi部bu門men要yao會hui同tong有you關guan部bu門men組zu織zhi好hao每mei年nian世shi界jie糧liang食shi日ri和he全quan國guo愛ai糧liang節jie糧liang宣xuan傳chuan周zhou活huo動dong，編bian輯ji出chu版ban愛ai糧liang節jie糧liang科ke普pu讀du物wu，做zuo好hao“節約一粒糧”gongyixuanchuan，zuzhikaizhanailiangjieliangxianjindanweiheshifanjiatingchuangjianhuodong。jiaoyubumenyaojiadaxuexiaofanduishipinlangfeijiaoyugongzuolidu，zuzhikaizhanzhongxiaoxueshengjieyueliangshitiyanhuodong。gonghui、共青團
、婦聯等群眾組織要麵向職工、青少年、婦女等開展有針對性的宣傳教育活動，促進養成節約習慣。

七、健全法律法規

積極推進反對食品浪費工作法製化進程。國務院法製辦及有關部門要積極研究推動節約糧食、反對食品浪費法規建設，加快推進糧食法立法進程，建立有利於促進糧食節約的法律機製。國家發展改革委、guojialiangshijuyaohuitongyouguanbumenzhuajinxiudingliangshiliutongguanlitiaoli，duiliangshijieyuejiansunzuochuguiding，mingquejiangchengcuoshi。gediqugeyouguanbumenyaojieheshijiyanjiuzhidingfanduishipinlangfeidedifangxingfaguiheguizhang。

八
、加強監督檢查

國家發展改革委
、財cai政zheng部bu要yao會hui同tong有you關guan部bu門men定ding期qi整zheng體ti部bu署shu反fan對dui食shi品pin浪lang費fei工gong作zuo，加jia強qiang監jian督du檢jian查zha
，對dui發fa現xian的de突tu出chu問wen題ti及ji時shi督du促cu整zheng改gai
，對dui好hao經jing驗yan好hao做zuo法fa進jin行xing通tong報bao表biao揚yang並bing積ji極ji推tui廣guang。監jian察cha部bu門men對dui已yi在zai餐can飲yin企qi業ye安an裝zhuang使shi用yong稅shui控kong裝zhuang置zhi的de地di區qu
，要yao采cai用yong信xin息xi化hua手shou段duan逐zhu步bu與yu稅shui控kong收shou款kuan機ji係xi統tong銜xian接jie
，組zu織zhi對dui餐can飲yin企qi業ye、賓館飯店等進行暗訪
，對大額餐飲發票適時開展抽查

，嚴肅查處公款浪費案件；對違反公務接待規定

、用yong公gong款kuan相xiang互hu宴yan請qing等deng行xing為wei，要yao依yi紀ji依yi法fa追zhui究jiu相xiang關guan人ren員yuan責ze任ren，對dui負fu有you領ling導dao責ze任ren的de主zhu要yao負fu責ze人ren或huo有you關guan領ling導dao實shi行xing問wen責ze。建jian立li食shi品pin浪lang費fei行xing為wei舉ju報bao投tou訴su製zhi度du，相xiang關guan舉ju報bao納na入ru監jian察cha部bu門men案an件jian受shou理li範fan圍wei。財cai政zheng部bu門men要yao建jian立li健jian全quan公gong務wu消xiao費fei電dian子zi監jian控kong平ping台tai
，各ge單dan位wei對dui未wei在zai平ping台tai備bei案an的de公gong款kuan消xiao費fei不bu予yu報bao銷xiao；指zhi導dao企qi業ye加jia強qiang財cai務wu會hui計ji管guan理li
，對dui企qi業ye報bao銷xiao用yong餐can費fei用yong行xing為wei進jin行xing規gui範fan。審shen計ji部bu門men要yao對dui公gong務wu接jie待dai經jing費fei進jin行xing審shen計ji，發fa現xian的de違wei紀ji違wei規gui問wen題ti，依yi法fa進jin行xing處chu理li處chu罰fa或huo者zhe移yi送song有you關guan部bu門men處chu理li。稅shui務wu部bu門men要yao及ji時shi查zha處chu餐can飲yin企qi業ye開kai發fa票piao時shi將jiang餐can費fei開kai成cheng非fei餐can費fei的de違wei法fa行xing為wei，防fang止zhi餐can飲yin企qi業ye將jiang大da額e用yong餐can費fei用yong分fen割ge成cheng小xiao額e發fa票piao的de行xing為wei，對dui定ding點dian飯fan店dian，財cai政zheng等deng有you關guan部bu門men要yao取qu消xiao其qi定ding點dian資zi格ge。糧liang食shi部bu門men對dui糧liang食shi收shou購gou
、儲存、運yun輸shu和he加jia工gong等deng環huan節jie中zhong的de違wei規gui行xing為wei依yi法fa進jin行xing查zha處chu，導dao致zhi糧liang食shi重zhong大da損sun失shi的de，要yao嚴yan肅su追zhui究jiu有you關guan人ren員yuan責ze任ren。公gong務wu接jie待dai管guan理li部bu門men要yao會hui同tong有you關guan部bu門men加jia強qiang對dui本ben級ji黨dang政zheng機ji關guan各ge部bu門men和he下xia級ji黨dang政zheng機ji關guan國guo內nei接jie待dai工gong作zuo用yong餐can的de監jian督du檢jian查zha。工gong會hui
、共青團
、婦(fu)聯(lian)等(deng)要(yao)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)反(fan)對(dui)食(shi)品(pin)浪(lang)費(fei)誌(zhi)願(yuan)者(zhe)行(xing)動(dong)
，積(ji)極(ji)勸(quan)說(shuo)製(zhi)止(zhi)浪(lang)費(fei)行(xing)為(wei)，對(dui)不(bu)聽(ting)勸(quan)阻(zu)的(de)可(ke)報(bao)告(gao)有(you)關(guan)部(bu)門(men)查(zha)處(chu)
，對(dui)公(gong)款(kuan)浪(lang)費(fei)行(xing)為(wei)及(ji)時(shi)向(xiang)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)報(bao)告(gao)。

各ge地di區qu各ge有you關guan部bu門men要yao充chong分fen認ren識shi厲li行xing節jie約yue反fan對dui食shi品pin浪lang費fei的de重zhong要yao意yi義yi


，切qie實shi增zeng強qiang責ze任ren感gan和he緊jin迫po感gan，加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao
，明ming確que分fen管guan領ling導dao
，建jian立li健jian全quan工gong作zuo機ji製zhi，抓zhua緊jin製zhi定ding具ju體ti實shi施shi方fang案an並bing抓zhua好hao落luo實shi。國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei、財(cai)政(zheng)部(bu)要(yao)加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)指(zhi)導(dao)和(he)協(xie)調(tiao)推(tui)動(dong)，各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)，共(gong)同(tong)推(tui)進(jin)反(fan)對(dui)食(shi)品(pin)浪(lang)費(fei)工(gong)作(zuo)，努(nu)力(li)使(shi)厲(li)行(xing)節(jie)約(yue)反(fan)對(dui)浪(lang)費(fei)在(zai)全(quan)社(she)會(hui)蔚(wei)然(ran)成(cheng)風(feng)。