——寧德市常態化掃黑除惡鬥爭紀實

▲2024年1月，屏南縣公安局打掉一“套路貸”惡勢力犯罪集團

▲2024年7月17日，寧德市掃黑除惡鬥爭領導小組（擴大）會議召開，推進常態化掃黑除惡鬥爭

▲霞浦縣人民檢察院開展《中華人民共和國反有組織犯罪法》宣傳活動

▲公安部門開展常態化掃黑除惡宣傳活動

◀公安民警在蕉城區繁華商圈巡邏

▲福安法院宣判一起黑惡勢力犯罪案件

閩東日報記者 龔鍵榮

民之所惡
，劍之所向；民之所盼
，治之所向。

2021年1月，黨中央作出常態化開展掃黑除惡鬥爭重大決策部署。很快，一場劍指黑惡犯罪的常態化鬥爭在全國範圍展開。

三年來
，我市全麵落實中央和省委各項部署要求
，堅持嚴打高壓不動搖，同步“打傘破網”bushouruan，tuijinxingyezhengzhibuzhibu，jindingjicengzhilibusongjin

，shenhuaxuanchuanfadongbuxiedai，jianjuechanchuheieshilizishengturang，youliyouxiaodajiheiefanzui，buduanzengqiangrenminqunzhongdehuodegan、幸福感、安全感。

高位推動 協同發力

黑惡不掃除
，社會難穩定，民心難安定。黑惡勢力嚴重擾亂社會經濟秩序，危害公民人身財產安全，人民群眾對其深惡痛絕。

shijianchongfenzhengming，kaizhansaoheichuezhuanxiangdouzhengshidangdeshijiudayilaizuiderenxindedashizhiyi。raner，zhuanxiangdouzhengjuefeiyilaoyongyi，yaoyouyuheieshilichangqidouzhengdesixiangzhunbei。

時間回到2021年7月14日(ri)

，全(quan)市(shi)掃(sao)黑(hei)除(chu)惡(e)專(zhuan)項(xiang)鬥(dou)爭(zheng)總(zong)結(jie)大(da)會(hui)召(zhao)開(kai)。會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，掃(sao)黑(hei)除(chu)惡(e)專(zhuan)項(xiang)鬥(dou)爭(zheng)轉(zhuan)入(ru)常(chang)態(tai)化(hua)，不(bu)僅(jin)是(shi)鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)鬥(dou)爭(zheng)成(cheng)果(guo)的(de)長(chang)久(jiu)之(zhi)計(ji)，也(ye)是(shi)建(jian)設(she)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)平(ping)安(an)寧(ning)德(de)的(de)關(guan)鍵(jian)之(zhi)舉(ju)。

作為服務保障發展、夯實基層基礎
、增進民生福祉的重大工程，我市堅持把常態化開展掃黑除惡鬥爭作為政法工作和平安建設的重點任務，不斷優化市
、縣、鄉、村“四級書記”常態化抓掃黑除惡工作格局
，凝聚強大合力。

著眼於提高掃黑除惡法治化、規範化、專zhuan業ye化hua水shui平ping，我wo市shi建jian立li健jian全quan市shi級ji掃sao黑hei除chu惡e專zhuan家jia人ren才cai庫ku動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi，在zai全quan市shi範fan圍wei內nei層ceng層ceng選xuan拔ba業ye務wu骨gu幹gan以yi充chong實shi專zhuan家jia人ren才cai庫ku。公gong檢jian法fa部bu門men優you化hua涉she黑hei惡e案an件jian辦ban案an團tuan隊dui建jian設she

，配pei足zu專zhuan業ye力li量liang
，重zhong點dian加jia強qiang情qing報bao線xian索suo處chu置zhi平ping台tai和he線xian索suo核he查zha專zhuan班ban建jian設she。

與yu黑hei惡e勢shi力li短duan兵bing相xiang接jie，也ye是shi檢jian驗yan執zhi法fa司si法fa水shui平ping的de一yi場chang鬥dou爭zheng。我wo市shi堅jian持chi法fa治zhi思si維wei和he法fa治zhi方fang式shi
，主zhu動dong適shi應ying以yi審shen判pan為wei中zhong心xin的de刑xing事shi訴su訟song製zhi度du改gai革ge要yao求qiu，落luo實shi寬kuan嚴yan相xiang濟ji刑xing事shi政zheng策ce
，對dui涉she黑hei涉she惡e案an件jian做zuo到dao既ji不bu“拔高”也不“降格”，確保掃黑除惡在法治軌道上行穩致遠。

人民群眾痛恨什麼、厭惡什麼
，就打擊什麼、鏟除什麼。市掃黑辦加強統籌協調，落實定期會商

、專項督導、下沉指導等工作機製，全力推進年度重點工作開展、重點案件辦理
、重點問題整改，確保常態化掃黑除惡鬥爭見行見效。

築牢法治保障、機製建設、部門協同的堅實基礎，全市上下攢足一股強大而持久的攻勢，打擊鋒芒始終對準各類黑惡犯罪。去年以來，全市共打掉黑社會性質組織2個、惡勢力犯罪組織14個，破獲刑事案件96起
，抓獲犯罪嫌疑人135人
，查扣涉案資產5485萬元。

嚴打高壓 除惡務盡

2879名被害人遍及全國20餘個省份，受滋擾的被害人家屬達730人，抓獲犯罪嫌疑人26人，涉案金額2000餘萬元……這一組觸目驚心的數據，源自去年我市成功偵辦的公安部掛牌督辦孫某等人組織、領導
、參加黑社會性質組織案，此案也是我市首起跨境裸聊敲詐勒索案件。

偵辦此案過程中
，我市強化各政法機關協作辦案格局

，緊盯“裸聊”敲詐犯罪主要窩點在境外的新動向，采取“立足境內打境外、立足現案打關聯”技戰法
，對類似的警情、案件
、舉報、輿情開展排查串並，成功摧毀孫某等人的涉黑組織，廣大人民群眾無不拍手稱快。

當前，隨著信息網絡快速發展
，黑惡勢力違法犯罪的組織形態
、方式手段呈現新變化、新xin特te征zheng。麵mian對dui嚴yan峻jun形xing勢shi，我wo市shi密mi切qie關guan注zhu黑hei惡e勢shi力li犯fan罪zui在zai信xin息xi網wang絡luo空kong間jian的de延yan伸shen發fa展zhan態tai勢shi，與yu打da擊ji治zhi理li電dian信xin網wang絡luo新xin型xing違wei法fa犯fan罪zui等deng工gong作zuo緊jin密mi結jie合he，即ji使shi黑hei惡e勢shi力li有you再zai強qiang的de隱yin身shen蟄zhe伏fu、變異升級能力，也難逃法網。

去年9月，央視社會與法頻道《一線》欄目播出節目《打擊涉網黑惡犯罪·逼入絕境》，披露了寧德警方偵辦的一起涉網黑惡犯罪案件，其中幾位受害人曾向一家叫做“佰仟借條”的公司借過錢，因受到該公司的滋擾和威脅，最終不堪壓力選擇自殺。

一幕幕人間慘劇揭示了“套路貸”的嚴重危害性。這種非法借貸隱蔽性強、獲利快，不僅擾亂正常的金融秩序，還會衍生多種刑事犯罪。本案中，柯某等人借助網絡平台經營推廣套路貸，侵害群體人數更多、範圍更廣
、社會危害更大，屬於重點打擊的涉網黑惡犯罪。

在柯某等人網絡“套路貸”案被公安部作為全國打擊涉網黑惡犯罪行動5起典型案例之一通報介紹後
，省內外多地公安機關來我市交流學習涉網黑惡案件辦理經驗，寧德市公安局受邀赴各地專題授課，為全國、全省推進涉網黑惡案件辦理貢獻“寧德經驗”。

shehuihexiewendingshirenminxingfuankangdeqianti。suizhechangtaihuasaoheichuedouzhengzoushenzoushi

，shehuizhianxingshichixuxianghao。jinnianyilai
，quanshixingshianjianchengxianlianshuliangxiajiang、破案率上升的良好態勢，人民群眾的安全感更加充實。

綜合治理 常治長效

平安是極重要的民生，也是最基本的發展環境。常態化開展掃黑除惡鬥爭，既要依法、準確
、及時地打擊黑惡勢力違法犯罪
，也要乘勢而上
，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，實現深挖根治、常治長效。

從掃黑除惡專項鬥爭到常態化掃黑除惡鬥爭
，線索摸排核查始終是突破口和著力點。為此
，我市暢通各類舉報渠道

，出台單項最高獎勵10萬元的常態化舉報獎勵辦法，激發人民群眾檢舉揭發的積極性，做到限期反饋、定期清零。

麵對湧入的大量線索，我市依托“定人彙總跟蹤、定時過篩梳理
、定期會商研判、定級分類處置”線索核查聯動機製，高效做好“收
、轉、辦
、督、結”等工作
，特別是將全國掃黑辦智能化舉報平台12337下發的線索一律列為重點，實行專班核查、專人督辦，做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

堅持係統治理、綜合治理、源頭治理是常態化掃黑除惡鬥爭的重點任務

，也是從根本上遏製黑惡勢力滋生蔓延的有效舉措。 

三年來，我市緊緊圍繞“打、防、管、建”四項任務，不斷健全完善齊抓共管格局，深入推進信息網絡、自然資源、交通運輸
、工程建設、教育、金融放貸、市場流通等七大行業領域亂點亂象整治，努力鏟除黑惡勢力滋生土壤。堅持“一案一整治”，全市紀檢監察機關、政法機關
、行業監管部門聚焦涉黑涉惡案件背後社會治理存在的監管漏洞和薄弱環節
，依托“三書一函”加大整治力度、堵塞監管漏洞、推進製度創新，將行業治理長效常治引向深入。

市委網信辦嚴打嚴管嚴防網絡空間滋生涉黑涉惡信息；市自然資源局加強陸地涉海砂突出問題整治；市交通運輸局堅決打擊整治非法改裝車輛問題；市住建局著力整治工程建設項目招投標和欠款欠薪行業亂象
；市教育局等部門建立防範涉校涉生案事件聯動工作機製；市人行持續深化金融放貸領域亂象整治
；市市場監管局通過建章立製壓縮惡意索賠生存空間……

三年來

，我市始終將“打傘破網”貫穿掃黑除惡全過程與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”緊密結合起來，堅決掃除黑惡勢力背後的“關係網”“保護傘”，全市紀檢監察機關共摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索59條，立案查處41人，給予黨紀政務處分40人，移送司法機關1人。堅持常態化排查整頓軟弱渙散村（社區）黨組織，落實縣處級領導掛鉤聯係、第一書記駐村幫扶、組工幹部掛點督促、上級黨組織班子成員包村指導、市縣機關單位結對幫扶等“五個一”幫帶機製
，“一支一策”製定整頓措施，做到整頓一個、提升一個
、鞏固一個。建立健全村幹部教育培養、激勵保障

、監督管理等製度體係，落實村“兩委”幹部資格聯審、適崗能力評估、頭雁引領指數考評等機製，及時清理調整不合格不勝任村幹部，為鏟除農村黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保障。

三年來
，我市持續加大掃黑除惡社會麵宣傳力度
，把宣傳貫徹《中華人民共和國反有組織犯罪法》納入“八五”普法
、“誰執法誰普法”責任製
，法治宣傳常態化進村
、進戶
、進校園、進社區

，全市各級新聞網站
、新媒體平台開設“掃黑除惡寧德在行動”“反電信網絡詐騙法”等專欄專題
，營造濃厚氛圍。

黑惡不除，劍不入鞘。下一步

，我市將結合深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行(xing)動(dong)，高(gao)標(biao)準(zhun)落(luo)實(shi)常(chang)態(tai)化(hua)開(kai)展(zhan)掃(sao)黑(hei)除(chu)惡(e)鬥(dou)爭(zheng)措(cuo)施(shi)
，確(que)保(bao)有(you)力(li)遏(e)製(zhi)涉(she)黑(hei)惡(e)案(an)件(jian)，有(you)效(xiao)鏟(chan)除(chu)黑(hei)惡(e)滋(zi)生(sheng)土(tu)壤(rang)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)滿(man)意(yi)度(du)，為(wei)奮(fen)力(li)譜(pu)寫(xie)“寧德篇章”營造更加和諧穩定的社會環境。

（本版圖片由市委政法委提供）