陳書紀

生態文明建設關係到中華民族永續發展，關係到黨的使命宗旨，關係到民生福祉。而堅持“三庫+碳庫”zhongyaolinianshijianchixijinpingshengtaiwenmingsixiangdezhongyaoneirong。xijinpingtongzhizainingdegongzuoqijian，zengsancishenruzhouningxianhouyangcunhuangzhenfangjiatinglinchangtiaoyan


，bingqinshouzhongxiasankeshanshu
，tichu“森林是水庫
、錢庫、糧庫”的“三庫”綠色生態理念。黨的十八大以來

，習近平總書記在“三庫”綠色生態理念的基礎上又加了一個“碳庫”。2024年4月3日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調
，綠化祖國要擴綠、興綠、護綠並舉。推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯動，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。

一、“三庫+碳庫”重要理念與高質量發展的經濟學邏輯

“三庫+碳庫”重(zhong)要(yao)理(li)念(nian)強(qiang)調(tiao)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)
，與(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)高(gao)度(du)的(de)契(qi)合(he)，它(ta)們(men)的(de)本(ben)質(zhi)立(li)場(chang)都(dou)是(shi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)參(can)加(jia)十(shi)三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)四(si)次(ci)會(hui)議(yi)青(qing)海(hai)代(dai)表(biao)團(tuan)審(shen)議(yi)時(shi)強(qiang)調(tiao)
，要(yao)“把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來

，推動堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活有機結合
、相得益彰。”“三庫+碳庫”重zhong要yao理li念nian，強qiang調tiao發fa展zhan與yu生sheng態tai環huan境jing保bao護hu的de辯bian證zheng統tong一yi，通tong過guo生sheng態tai環huan境jing保bao護hu，實shi現xian綠lv色se增zeng值zhi
，增zeng加jia人ren民min收shou入ru，這zhe是shi以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de體ti現xian。而er協xie同tong推tui進jin環huan境jing保bao護hu與yu經jing濟ji增zeng長chang，必bi然ran要yao通tong過guo高gao質zhi量liang發fa展zhan來lai實shi現xian，高gao質zhi量liang發fa展zhan以yi“創新、協調
、綠色
、開放、共享”的新發展理念為核心，本身也是堅持以人民為中心的發展思想。而且
，“三庫+碳庫”重要理念是高質量發展的保障。把“三庫+碳庫”zhongyaolinianguanchuandaogaozhiliangfazhandequanguocheng，cujinshengtaiyoushizhuanhuaweigaozhiliangfazhanyoushi
，fahuishengtaixitongdeshengtaijiazhihejingjijiazhi，baohushengtaihuanjingdetongshibaohushengchanli
，gaishanshengtaihuanjingdetongshifazhanshengchanli，keyishiziranzibenzengzhi，weishixiangaozhiliangfazhantigongbaozhang。

二、“三庫+碳庫”重要理念在寧德的生動實踐

習近平同誌在寧德工作期間提出“森林是水庫、錢庫、糧庫”是“三庫+碳庫”重要理念的源頭。經過30多年實踐與經驗的積累沉澱，“三庫+碳庫”重要理念已發展成為富有深厚內涵的思想體係
，成為習近平生態文明思想的重要內容。寧德在實踐中主要體現在四個方麵：一是通過堅持擴綠造林，推進森林“水庫”增容。寧德地形以丘陵山地為主，山海兼備，具有豐富的生態資源
，生態保護良好。多年來，寧德通過擴綠造林，全市森林蓄積量5968.69萬立方米，森林覆蓋率69.98%，有力推進了森林“水庫”增容，為寧德高質量發展厚植了生態底色。二是通過加快興綠富民，推進森林“錢庫”增收。如大力開展森林旅遊
、森林人家、森林康養項目建設，推進與醫療、康養、體育、文化等行業融合形成新業態，增加人民收入。三是通過發展林下經濟，推進森林“糧庫”增產。如踐行“大食物觀”
，改變傳統向耕地要糧食的觀念，充分發揮國土功能，進一步開發多元食物資源。四是通過提升護林質量，推進森林“碳庫”zengxiao。rujiaqiangshengtaixiufu，wanshanzaihaifangkongtixi
，tuidongsenlinfanghuotixijianshe，jiaqiangsongcaixianchongbingfangkongdengdeng，tishenglehulinzhiliang，weijijitansuolinyetanhuitigongleshengtaijichu。keyishuo


，duonianlai，ningdejijijianxing“三庫+碳庫”重要理念，在嚴守生態保護紅線的前提下，堅持生態效益、經濟效益、社會效益相統一，不斷把生態優勢轉變成高質量發展優勢。

三
、寧德在以“三庫+碳庫”重要理念促進高質量發展方麵存在的不足

寧德市以“三庫+碳庫”重(zhong)要(yao)理(li)念(nian)為(wei)指(zhi)導(dao)，在(zai)促(cu)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)了(le)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)，雖(sui)然(ran)，寧(ning)德(de)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)上(shang)去(qu)了(le)，人(ren)們(men)的(de)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)也(ye)提(ti)高(gao)了(le)，但(dan)是(shi)，部(bu)分(fen)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)仍(reng)不(bu)容(rong)樂(le)觀(guan)
，這(zhe)表(biao)明(ming)在(zai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)和(he)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)相(xiang)對(dui)於(yu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)具(ju)有(you)滯(zhi)後(hou)性(xing)。一(yi)是(shi)林(lin)業(ye)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)仍(reng)需(xu)完(wan)善(shan)
，如(ru)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)聯(lian)動(dong)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)、林業生態環境考核獎懲機製
、市場化的環境治理機製、生態補償機製、生態損害賠償機製等還不夠完善。二是林業生態質量持續改善壓力巨大。如森林覆蓋麵積大，但是質量不高，高固碳的闊葉樹占比低
；重點流域監測斷麵水質呈下降趨勢、部(bu)分(fen)水(shui)庫(ku)存(cun)在(zai)富(fu)營(ying)養(yang)化(hua)趨(qu)勢(shi)等(deng)。三(san)是(shi)林(lin)業(ye)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)與(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)協(xie)同(tong)共(gong)進(jin)難(nan)度(du)增(zeng)大(da)。如(ru)隨(sui)著(zhe)寧(ning)德(de)市(shi)經(jing)濟(ji)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)，部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)減(jian)排(pai)的(de)潛(qian)力(li)收(shou)窄(zhai)
，在(zai)減(jian)排(pai)方(fang)麵(mian)末(mo)端(duan)治(zhi)理(li)的(de)潛(qian)力(li)已(yi)十(shi)分(fen)有(you)限(xian)，汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)新(xin)增(zeng)
，環(huan)境(jing)承(cheng)載(zai)壓(ya)力(li)上(shang)升(sheng)。四(si)是(shi)林(lin)業(ye)生(sheng)態(tai)優(you)勢(shi)還(hai)未(wei)轉(zhuan)化(hua)為(wei)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)。如(ru)產(chan)品(pin)附(fu)加(jia)值(zhi)低(di)，在(zai)林(lin)業(ye)生(sheng)態(tai)旅(lv)遊(you)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)深(shen)度(du)不(bu)夠(gou)，產(chan)品(pin)少(shao)，新(xin)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)少(shao)
，生(sheng)態(tai)旅(lv)遊(you)收(shou)入(ru)過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)“門票經濟”，以及森林城市群碳彙林規模較小，森林固碳能力有待提升等。

四、“三庫+碳庫”重要理念賦能寧德高質量發展的多維路徑

如何使環境保護步伐跟上經濟增長步伐，實現經濟增長和環境保護協調發展仍任重而道遠。寧德市作為“三庫+碳庫”重(zhong)要(yao)理(li)念(nian)的(de)孕(yun)育(yu)地(di)與(yu)實(shi)踐(jian)地(di)，是(shi)踐(jian)行(xing)這(zhe)一(yi)重(zhong)要(yao)理(li)念(nian)的(de)先(xian)行(xing)地(di)區(qu)，今(jin)後(hou)
，寧(ning)德(de)需(xu)要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，堅(jian)持(chi)生(sheng)態(tai)惠(hui)民(min)，通(tong)過(guo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)。例(li)如(ru)，通(tong)過(guo)健(jian)全(quan)林(lin)業(ye)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)體(ti)係(xi)
，為(wei)寧(ning)德(de)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)製(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)
；通過構建現代林業生態產業體係，深入推動產業生態化、林業生態產業化、產業融合化。以進一步探索“生態效益、經濟效益
、社會效益相統一”的路徑，使得全市環境質量穩定保持全省前列，經濟高質量發展和林業生態環境高水平保護協同推進，使生態優先、高質量發展形成“寧德樣板”。

（作者單位：中共寧德市委黨校）