青山常在，綠水長流。一場以實現碳達峰
、碳中和為目標的綠色轉型正在神州大地上深入開展。

5日提請審議的政府工作報告提出，協同推進降碳減汙擴綠增長
，加快經濟社會發展全麵綠色轉型。

乘產業發展之東風
，綠色金融振翅高飛。當前，我國綠色金融已走在世界前列，綠色信貸規模位居全球第一、綠色債券市場規模躍居全球首位
，書寫綠色金融這篇大文章取得了矚目成果。

頂層設計

推動金融與綠色雙向奔赴

西藏阿裏結則茶卡鹽湖海拔4500米以上，風景壯麗，也是巨大的資源寶藏。

鹽湖旁的工廠裏
，鹽湖鹵水正在被提煉為“白色石油”——鋰(li)。過(guo)去(qu)

，這(zhe)裏(li)鹽(yan)湖(hu)提(ti)鋰(li)所(suo)需(xu)的(de)電(dian)力(li)隻(zhi)能(neng)依(yi)賴(lai)柴(chai)油(you)發(fa)電(dian)機(ji)。如(ru)今(jin)，上(shang)海(hai)融(rong)和(he)元(yuan)儲(chu)能(neng)源(yuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)的(de)源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，為(wei)這(zhe)片(pian)土(tu)地(di)注(zhu)入(ru)“綠電”新動能。

聊(liao)起(qi)這(zhe)個(ge)數(shu)千(qian)公(gong)裏(li)外(wai)的(de)高(gao)原(yuan)項(xiang)目(mu)，該(gai)公(gong)司(si)資(zi)產(chan)運(yun)營(ying)部(bu)副(fu)總(zong)經(jing)理(li)談(tan)一(yi)鳴(ming)底(di)氣(qi)十(shi)足(zu)。得(de)益(yi)於(yu)興(xing)業(ye)銀(yin)行(xing)提(ti)供(gong)的(de)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)
，這(zhe)家(jia)成(cheng)立(li)僅(jin)五(wu)年(nian)多(duo)的(de)企(qi)業(ye)已(yi)累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)儲(chu)能(neng)出(chu)貨(huo)量(liang)15吉瓦時（GWh）、產值約100億元。

這是我國綠色產業發展的生動寫照，也是金融助推綠色發展的鮮活例子。

金融與綠色雙向奔赴
，得益於頂層設計繪就的清晰“路線圖”。2016年
，七部委聯合印發《關於構建綠色金融體係的指導意見》，我國成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體係的經濟體。在全國政協委員

、民革中央經濟委員會副主任何傑看來
，綠色金融自此以體係化思路推進
，開啟了快速發展的十年。

從頂層設計到具體路徑

，綠色金融跟隨產業發展與時俱進。2021年，中國人民銀行初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融政策體係。2023年10月召開的中央金融工作會議首次提出金融“五篇大文章”，賦予綠色金融新的時代使命。2024年，《關於進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》《關於發揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見》等一係列政策文件相繼印發，為綠色金融發展指明方向。

各領域綠色金融政策持續完善並細化。2025年2月

，國家金融監督管理總局
、中國人民銀行聯合發布了《銀行業保險業綠色金融高質量發展實施方案》，銀行業保險業發展綠色金融有了“施工圖”。

“dingcengshejidechutai，ranglvsejinrongdezhengcesilujinyibufengfu
，xingchenglexiajieduanlvsejinrongfazhandezhiyin
，keyigenghaodifahuijinrongzaiziyuanpeizhifangmiandejijizuoyong。”中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙說。

綠色金融這篇大文章躍然紙上。當前
，我國多層次綠色金融產品和市場體係已逐步形成
，實現從“跟跑者”到“領跑者”的角色轉變——我國綠色信貸規模已位居世界首位，綠色債券規模也領先全球，步子邁得穩、走得實。截至2024年末，我國本外幣綠色貸款餘額達36.6萬億元

，綠色債券累計發行超4.1萬億元。

角色轉變

書寫高質量發展“綠色答卷”

濟ji廣guang高gao速su公gong路lu濟ji南nan至zhi菏he澤ze段duan，在zai高gao速su公gong路lu與yu服fu務wu區qu匝za道dao間jian的de擋dang土tu牆qiang上shang，許xu多duo光guang伏fu板ban整zheng齊qi排pai布bu。得de益yi於yu國guo開kai行xing山shan東dong分fen行xing的de融rong資zi支zhi持chi，該gai項xiang目mu已yi於yu2024年底迎來全線通車。

放眼全國各地，一幅綠色新圖景正如這經緯縱橫的路網般鋪展開來。在“雙碳”目mu標biao的de指zhi引yin下xia，綠lv色se金jin融rong發fa展zhan空kong間jian巨ju大da。據ju中zhong國guo金jin融rong學xue會hui綠lv色se金jin融rong專zhuan業ye委wei員yuan會hui測ce算suan，未wei來lai三san十shi年nian
，我wo國guo綠lv色se低di碳tan投tou資zi需xu求qiu的de累lei計ji規gui模mo將jiang達da到dao487萬億元。

“綠色低碳轉型存在巨大的資金需求
，金融機構在彌補資金缺口方麵可以扮演重要角色。”全國政協委員、xianggangshanghaihuifengyinxingyouxiangongsizhuxiwangdongshengshuo，jinrongjigoukeyiweilvsechanyekuodafazhanhechuantongxingyeditanzhuanxingtigongzijinzhichi，jiasutuidongjingjijiegoudelvseditanzhuanxing。

實際上，資金支持已不是綠色金融的全部
，金融機構的綠色金融服務內涵和手段正在不斷拓寬。碳賬戶，即社會主體碳足跡
、碳排放權邊界以及減碳貢獻的記錄賬戶，就是一個新工具。

當前，商業銀行積極搭建碳賬戶體係並創新綠色金融服務，以碳賬戶“小切口”激活綠色低碳發展“大動能”。

在(zai)哈(ha)爾(er)濱(bin)市(shi)，某(mou)熱(re)電(dian)公(gong)司(si)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)正(zheng)實(shi)時(shi)監(jian)控(kong)供(gong)熱(re)管(guan)網(wang)數(shu)據(ju)
，確(que)保(bao)供(gong)熱(re)係(xi)統(tong)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)。作(zuo)為(wei)大(da)型(xing)保(bao)供(gong)企(qi)業(ye)，這(zhe)家(jia)熱(re)電(dian)公(gong)司(si)被(bei)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單(dan)位(wei)名(ming)單(dan)
，需(xu)按(an)時(shi)清(qing)繳(jiao)配(pei)額(e)，完(wan)成(cheng)碳(tan)市(shi)場(chang)履(lv)約(yue)。

“我們在銀行開立了碳賬戶
，銀行會依托碳排放數據為我們提供金融服務，完成碳配額采購。”企業相關負責人介紹。銀行不僅為企業提供資金支持，還幫助企業算好“減碳”賬。

一個個案例印證著金融機構在綠色轉型中角色的悄然變化。“在書寫綠色金融這篇大文章的過程中，商業銀行也在完成從資金中介到生態共建者的角色轉變。”浙商銀行上海分行風險管理部副總經理方婉蓉說。

方婉蓉介紹，該行通過綠色供應鏈金融服務，為一家民營風力發電機組整機製造商上遊超200家供應商提供應收賬款融資，從而支持了供應鏈上的綠色轉型。

在這場深刻的綠色變革中
，一線金融服務人員的感受尤為真切。“綠色企業技術門檻較高，業務模式創新性強。”興業銀行上海分行淮海支行行長袁洋說
，這需要銀行從業者跳出傳統信貸思維
，不斷關注行業動態，優化服務模式，從技術可行性
、政策支持力度和環境效益指標等方麵考察企業，為企業提供更精準、高效的服務。

低碳轉型

共繪“美麗中國”新圖景

綠色發展、低碳轉型是一場廣泛而深刻的變革。國務院辦公廳近日印發的《關於做好金融“五篇大文章”的指導意見》提出，綠色金融堅持“先立後破”，統籌對綠色發展和低碳轉型的支持。圍繞綠色金融發展
，代表委員和業內專家們紛紛建言獻策。

——綠色金融標準應進一步完善。全國人大代表
、天tian能neng控kong股gu集ji團tuan董dong事shi長chang張zhang天tian任ren以yi其qi所suo在zai的de鉛qian再zai生sheng行xing業ye為wei例li
，建jian議yi相xiang關guan部bu門men更geng新xin產chan業ye目mu錄lu，引yin導dao金jin融rong機ji構gou創chuang新xin開kai發fa綠lv色se金jin融rong產chan品pin，將jiang企qi業ye碳tan減jian排pai量liang、能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)等(deng)指(zhi)標(biao)與(yu)信(xin)貸(dai)條(tiao)件(jian)掛(gua)鉤(gou)
，提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)定(ding)製(zhi)化(hua)的(de)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)
，加(jia)力(li)支(zhi)持(chi)對(dui)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)作(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)的(de)產(chan)業(ye)。何(he)傑(jie)還(hai)表(biao)示(shi)
，應(ying)加(jia)快(kuai)出(chu)台(tai)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)的(de)標(biao)準(zhun)，讓(rang)更(geng)多(duo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)獲(huo)得(de)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)的(de)加(jia)持(chi)。

方婉蓉表示，防範“洗綠”和“漂綠”fengxianshilvsejinrongyewuheguifazhandehexinrenwuzhiyi，yingdangjianliyangedelvsejinrongbiaozhunyurenzhengtixi。guojialvsefazhanjijinyouguanfuzerenrenwei

，lvsejinrongdepeitaojizhixuyaobuduanfengfuwanshan，birulvsegainiandingyi、碳減排核算、碳足跡認證等方麵的標準和方法學
，以及吸引社會資金穩定持續投入的機製等。

——綠色金融產品結構尚需優化。“當前我國綠色金融總量可觀
，但仍處於重債權、重擔保的發展階段。”全國政協委員、南開大學金融學院院長範小雲說，雖然綠色保險、lvsejijindenglingyuyeyousuofazhan，danzhengcetixiyingjixuxiangxiangguanlingyuqingxie，bingzhongdianpinggulvsejinrongtuidongshitijingjifazhandeshijianxiaoguo，tuchulvsejinrongduizhongdianlingyudechixutouru，yishixianlvsejinrongtuidongjingjifazhandechangxiaojizhi。

以綠色債券為例
，王冬勝認為，要以高標準、國際化、市場化為牽引，推動綠色債券從量的積累邁向質的躍升

，進一步打通境內外資本與綠色項目的對接通道。

——製定出台轉型金融標準。據中國金融學會綠色金融專業委員會測算
，現階段綠色金融僅支持我國約10%的經濟活動
，不足以支撐範圍更廣的傳統高碳行業低碳轉型的融資需求。

何傑認為
，新發展階段
，除了重點支持“純綠”經濟活動，還要加大對“非綠”行業綠色轉型的金融支持，製定轉型金融標準
，創新與碳減排掛鉤的金融產品，完善轉型金融發展的激勵機製。

“化工
、鋼鐵等工業行業往往被認為減排難度較大
，在減排方麵需要開展更為複雜的轉型工作並投入大量資金。”王冬勝認為，轉型金融是傳統高碳行業轉型的關鍵支撐，高碳行業及企業的轉型成效，關係著“雙碳”目標能否如期實現。

從實踐層麵看，中國人民銀行正在研究製定四個重點行業的轉型金融標準
，浙江湖州已出台首個地方轉型金融發展路線圖。

綠色發展，既是時代的選擇
，也是對未來的承諾。隨著政策體係不斷完善
、市場活力持續釋放，綠色金融必將繪就一幅天更藍、水更清、山更綠的美麗畫卷。

□上海證券報記者 馬慜 陳佳怡

（新華社北京3月10日電）