◀鬱鬱蔥蔥的黃振芳家庭林場

▼農行寧德蕉城支行工作人員在漁排上了解鮑魚養殖戶的生產情況和融資需求

閩東日報記者 龔鍵榮 文/圖

炎炎夏日，周寧縣七步鎮後洋村黃振芳家庭林場滿目生機，隻見林下分片種植著金線蓮、草珊瑚、黃精等中藥材，宛如一座“百草園”。黃振芳家庭林場的發展壯大離不開“金融活水”的澆灌。

去年5月

，黃振芳家庭林場獲頒首張寧德林業產業經營票證
，獲得“林e貸”綜合授信300萬元。“林票”變“鈔票”，破解了林業非標生產要素難以抵押融資的瓶頸
，這一創新模式秉承了習近平同誌在寧德工作期間提出的“活立木貸款”思路。

近jin年nian來lai，我wo市shi深shen入ru貫guan徹che落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu金jin融rong工gong作zuo的de重zhong要yao論lun述shu
，緊jin緊jin圍wei繞rao國guo家jia普pu惠hui金jin融rong改gai革ge試shi驗yan區qu建jian設she，因yin地di製zhi宜yi開kai展zhan一yi批pi首shou創chuang性xing工gong作zuo，探tan索suo出chu一yi條tiao金jin融rong服fu務wu實shi體ti經jing濟ji
、助力鄉村振興的新路。

從“活立木貸款”到“林e貸”

“當年，我的爺爺黃振芳就是從這個山頭開始，一步步將荒山變‘林海’。”在黃振芳家庭林場握手廣場，黃娟娟向記者講述了她的爺爺矢誌造林的故事。

1983年，黃振芳在中央一號文件引領下

，貸款8萬元承包荒山
，短短3年內造林1207畝，並在林中套種馬鈴薯、魔芋等經濟作物。在他的示範帶動下，當地群眾鼓足信心
，將全村林地麵積擴至7307畝。

林業生產投入大、周期長

，林農難免有手頭緊的時候
，如何破題？1989年7月yue，寧ning德de地di區qu第di一yi家jia有you償chang轉zhuan讓rang活huo立li木mu市shi場chang現xian場chang會hui在zai周zhou寧ning召zhao開kai，標biao誌zhi著zhe活huo立li木mu市shi場chang的de首shou次ci開kai放fang，林lin農nong通tong過guo轉zhuan讓rang生sheng長chang中zhong的de林lin木mu資zi源yuan即ji可ke變bian現xian。

作為福建省最早的包山造林大戶之一
，黃振芳成了“先吃螃蟹”的人。他將1985年營造的114畝速生豐產林以股份製的形式進行有償轉讓，由地、縣
、鄉、村、戶五級合股聯營，因此還清了貸款，讓林業生產更加可持續。

多年後，黃傳融接過黃振芳的事業，成為家庭林場的“當家”。他堅守父親“不砍樹也能致富”的理念
，拓展當年“以短養長”的種植模式，在林下套種中藥材、養蜂
，複合利用林地空間。

“林下經濟雖說效益高，但投入也大，購買苗木、肥料，聘請工人都要用錢。為了籌集擴大生產的資金
，我們過去主要是向銀行申請個人信用貸款
，但額度低、手續多、期限短。”黃傳融說。

林業經營主體遇到融資難、融資貴問題的根源在於缺乏有效抵押物。去年以來，我市創新實施林業產業經營票證製度，推出“林e貸”金融產品
，形成“非標生產要素+林業經營票證+線上金融產品”政銀企合作新模式。

“林業產業經營票證針對非標生產要素，由林業部門出具
，有效解決林業經營主體申請林權抵押貸款較難的問題，為接續答好‘林改四問’中‘錢從哪裏來’‘單家獨戶怎麼辦’提供了‘寧德方案’。”寧德市林業局局長黃曉鶯說。

森林是水庫、錢庫、糧庫
，也是碳庫。有了“票證”
，林場資源由資產變資金
，黃傳融當即從300萬元授信額度中提取了60萬元
，用於擴種紫靈芝，示範帶動周邊農戶興林增收。截至6月23日
，全市已發放林業產業經營票證54張，“林e貸”授信額度6020萬元。

讓“沉睡資產”變“金山銀山”

寧德山海兼備、資源豐富，以茶葉、水產

、食用菌

、水果、蔬菜
、畜牧
、中藥材、林竹花卉及鄉村旅遊為代表的“8+1”特色產業全產業鏈規模達2500億元，涉及千家萬戶。然而，長期以來，就像黃傳融此前遇到的問題一樣，農民擁有的漁排、茶園、菇棚、果園、林場等生產要素確權難、估值難、流轉難，無法作為貸款抵押物，限製了資源變現。

作為國家級普惠金融改革試驗區之一，以改革破題、以創新解題是寧德的使命。2021年以來
，我市將農村生產要素流轉融資作為試驗項目，建立市級農村生產要素流轉融資平台，引入政府性擔保公司
、保險公司，建立政、銀、保
、擔風險共擔模式。

2022年3月，寧德市農村生產要素流轉融資服務平台正式上線運行，實現生產要素“確權登記—價值評估—抵押融資—處置流轉”閉環，為農業生產主體、金融機構
、政府部門、流轉服務中心四類用戶提供端到端線上服務。　　 （下轉第8版）　　（上接第1版）

在寧德市農村生產要素流轉融資服務平台上，林業部門為林農頒發的林業產業經營票證、海洋漁業部門為漁民頒發的水域灘塗養殖證
、文旅部門為民宿經營者提供的民宿經營權證等，都可變為銀行認可的抵押物或增信資產，由此獲得信貸支持。

隨(sui)著(zhe)平(ping)台(tai)流(liu)轉(zhuan)融(rong)資(zi)範(fan)圍(wei)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，流(liu)轉(zhuan)融(rong)資(zi)對(dui)象(xiang)由(you)原(yuan)來(lai)的(de)資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)權(quan)證(zheng)類(lei)要(yao)素(su)拓(tuo)寬(kuan)為(wei)農(nong)村(cun)各(ge)類(lei)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)，包(bao)括(kuo)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)半(ban)成(cheng)品(pin)和(he)產(chan)成(cheng)品(pin)、農村集體資產股權、股金
、勞動者技能等。

為提升農村生產要素流轉融資線上化水平，我市製定團體標準《寧德市農村生產要素流轉融資服務平台係統直連規範》，推動郵儲銀行、興業銀行、全市農信係統與平台係統直連
，為金融機構服務“三農”牽線搭橋。

截至目前
，寧德市農村生產要素流轉融資服務平台已覆蓋14大類64個品種的生產要素
，在架金融產品256個，確權登記權證信息近14萬條
，累計融資約15.8萬筆
、200.72億元，累計流轉約1.6萬筆、2.43億元，惠及全市“8+1”特色產業經營主體。

近年來，圍繞“普惠”“信用”“三農”三大主題，寧德在市級層麵打造了農村生產要素流轉融資服務

、普惠金融信用信息
、“擔保雲”線上運行擔保服務等金融服務平台；各縣（市、區）圍繞地方產業特色
，推出“數字大腦”“白茶溯源”等特色數字金融服務平台
；金融機構推出漁排養殖貸、福海貸、菌菇貸
、白茶貸等創新金融產品
，助力各類經營主體將“沉睡資產”轉化為“金山銀山”。

“人才下鄉”推動“信用建設”

自從搬進了坦洋村茶葉加工小微園
，福安市坦見茶業有限公司負責人林茂清越來越忙碌了。他說：“去年，在金融助理員的指導幫助下，成功申請到一筆貸款，用於茶葉生產設備更新
，經營多年的家庭作坊終於轉型為企業。”

福安市社口鎮坦洋村是聞名遐邇的“坦洋工夫”紅茶發祥地
，村內現有茶廠（家庭作坊）35家

、茶店（茶行）18家，茶產業融資需求十分旺盛。近年來，福安市農村信用合作聯社通過選派金融助理員，助力金融信用示範村建設，推出“福茶·契約貸”等信貸產品和茶產業授信方案，為打造鄉村振興的“坦洋樣板”注入“金融活水”。

金融特派員是金融幹部掛職鄉鎮（街道）機製。2020年以來，寧德市委組織部聯合人民銀行寧德市分行
，強化製度設計、幹部選派和日常管理，累計選派5批次485名金融助理員到基層掛職，推動金融產品服務供給和鄉村發展需求無縫對接。

作為坦洋村的金融助理員，福安市農村信用合作聯社社口信用社客戶經理林神強每周駐村不少於3次。他說：“金融助理員就是群眾的‘金融顧問’，我們會深入了解當地農戶、企業的金融需求，宣傳金融政策和產品
，受理貸款業務，提供金融知識培訓等。”

撲下身子
、紮根一線，金融助理員將自身的專業優勢、技術力量、服務能力融入農村發展
，發揮了重要作用。例如“民宿貸”“漁排養殖貸”“菌菇貸”等定製金融產品
，都是金融助理員在基層一線調研時提出的“金點子”。

構建良好的金融信用生態環境，對於促進地方經濟發展的重要性不言而喻。為了擴大普惠金融服務體係覆蓋麵，我市創新構建“政府主導+市場協同”的雙輪驅動機製


，通過打造“村鎮縣三級架構+三大特色農業+新型經營主體”的立體信用體係
，形成具有閩東特色的金融信用生態圈。

“近年來，通過采取‘整村推進、批量授信’模式

，在金融幹部掛職鄉鎮（街道）開展信用農戶評定和金融信用鄉鎮
、海上信用漁區、信用村創建工作，有力營造了良好農村金融信用生態。”人民銀行寧德市分行相關負責人說。

截至今年4月末，全市共評定金融信用縣1個、信用鄉鎮25個、信用村666個
、海上信用漁區23個
、信用茶區4個、金融信用新農主體107家
；金融機構向已評定信用主體發放信用貸款餘額87.2億元，較創建前增長1.3倍

，平均融資成本較創建前下降約20%。

經jing濟ji是shi肌ji體ti
，金jin融rong是shi血xue脈mai，兩liang者zhe共gong生sheng共gong榮rong。當dang前qian，寧ning德de正zheng處chu於yu加jia快kuai發fa展zhan的de關guan鍵jian期qi，全quan市shi上shang下xia將jiang大da力li傳chuan承cheng習xi近jin平ping總zong書shu記ji當dang年nian開kai創chuang的de重zhong要yao理li念nian和he重zhong大da實shi踐jian，不bu斷duan總zong結jie深shen化hua金jin融rong改gai革ge創chuang新xin成cheng果guo，以yi更geng實shi舉ju措cuo推tui動dong金jin融rong工gong作zuo再zai上shang新xin台tai階jie，為wei奮fen力li譜pu寫xie“寧德篇章”提供強大的金融支撐。