周寧農信聯社兩名金融助理員（左一、左二）在林場查看經濟作物生長情況。
　　徐一芳攝

黃曉婷（左）在盛世大翔公司了解產品情況。
　　葛孟超攝

習近平總書記強調：“新時代新征程，金融工作要站穩人民立場，增強服務的多樣性、普惠性
、可及性，更好保護金融消費者權益。”

在廣袤田野山鄉，金融活水如何精準直達千家萬戶、更好支持經營主體發展
？金融助理員搭起了橋梁。記者走進福建省寧德市
，探訪當地金融助理員機製的生動實踐。

——編者  

福建特色農業發達，山海資源豐富。在遠離城市的山海間，基層金融服務難以滿足群眾需要，曾是寧德市推進鄉村全麵振興的短板。

傳承弘揚“四下基層”優良作風，2020年以來，寧德市委組織部聯合中國人民銀行寧德市分行創新建立金融助理員機製，截至目前，已累計選派5批次485名金融助理員到基層掛職，實現全市鄉鎮（街道）全(quan)覆(fu)蓋(gai)，推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)和(he)鄉(xiang)村(cun)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)有(you)效(xiao)對(dui)接(jie)。這(zhe)些(xie)金(jin)融(rong)助(zhu)理(li)員(yuan)深(shen)入(ru)基(ji)層(ceng)，積(ji)極(ji)發(fa)揮(hui)業(ye)務(wu)優(you)勢(shi)和(he)專(zhuan)業(ye)特(te)長(chang)

，推(tui)動(dong)政(zheng)銀(yin)合(he)作(zuo)更(geng)加(jia)順(shun)暢(chang)，普(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)更(geng)加(jia)精(jing)準(zhun)，在(zai)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)鄉(xiang)村(cun)全(quan)麵(mian)振(zhen)興(xing)的(de)實(shi)踐(jian)中(zhong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)
、持續發力。

金融助理員如何引導金融活水直達田間地頭、小微企業
？這一機製發揮了哪些重要作用？如何優化完善

？記者近日在寧德進行了采訪。

“走出辦公室
，到基層工作，讓我對如何做好金融服務有了不一樣的認識”

“鄉裏有許多我的老客戶，我經常會回來看看。”盡管已經離開金涵佘族鄉的工作崗位7個多月，廈門銀行寧德分行東僑支行行長黃曉婷在這裏還有許多放不下的人和事。

今年5月底，她專門到鄉裏的福建省盛世大翔茶葉有限公司做了一次回訪，詳細了解了企業今年的經營情況，又仔細查看了倉庫裏的存貨。

“公司研發的1000多款產品中
，除了傳統的花茶
、綠茶

、花果茶以外，還有奶茶基底、火鍋料包，不少大型互聯網公司和餐飲類企業都是我們的客戶，這些年公司年營收增速在20%以上。”盛世大翔公司負責人周大祥說。

2023年

，廈門銀行寧德分行為盛世大翔公司提供了720萬元貸款。“要采購茶青等原材料，茶葉企業對資金的需求量比較大
，尤其是每年的春夏兩季比較需要資金支持。”黃曉婷說
，銀行已經將盛世大翔的貸款續作了幾次
，今年還主動為企業調降了利率。

2023年11月至去年底，黃曉婷在金涵佘族鄉掛職金融副鄉長，成為鄉裏的一名金融助理員。“金融幹部到鄉鎮掛職是我們寧德市的特色。走出辦公室，到基層工作，讓我對如何做好金融服務有了不一樣的認識。”黃曉婷說

，坐在辦公室裏拿到的隻是企業名單，她想從源頭開始與企業商戶群眾更好地交流，扮演好牽線人、搭橋員的角色。

“金涵佘族鄉下轄2個社區、16個行政村，常住人口8萬多人，以食品類
、茶葉類
、化工類、建築類的企業居多。以金涵佘族鄉為中心，我把附近的霍童鎮
、洋中鎮、三都鎮的企業情況都摸了一遍。”黃曉婷說
，在基層掛職，距離企業更近了，對企業的需求也更了解了
，“以前企業有需求，可能不知道應該找誰，有了我們這樣的金融助理員，企業想貸款的時候就有了對接人。”

在基層工作後
，黃曉婷發現企業情況往往比較複雜。金涵佘族鄉有一家食品類企業經營狀態一般，行裏本打算不再為其提供貸款。

“我(wo)每(mei)個(ge)月(yue)都(dou)去(qu)這(zhe)家(jia)企(qi)業(ye)走(zou)訪(fang)

，知(zhi)道(dao)企(qi)業(ye)正(zheng)處(chu)於(yu)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，雖(sui)然(ran)財(cai)務(wu)數(shu)據(ju)不(bu)那(na)麼(me)好(hao)看(kan)，但(dan)一(yi)直(zhi)在(zai)正(zheng)常(chang)經(jing)營(ying)，生(sheng)意(yi)已(yi)經(jing)有(you)了(le)起(qi)色(se)
，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)
，可(ke)能(neng)企(qi)業(ye)就(jiu)真(zhen)的(de)活(huo)不(bu)下(xia)去(qu)了(le)。”最終

，在黃曉婷的申請下，銀行沒有斷貸
，選擇繼續支持企業發展。

“黃曉婷積極主動、踏實肯幹，用金融資源為鄉裏的企業和群眾排憂解難。”金涵佘族鄉黨委副書記李敦沼說，擔任金融助理員期間
，黃曉婷帶領她的團隊為鄉裏企業發放多筆貸款，其中不少是民營企業、小微企業，還與派出所
、村委會聯合，在村裏舉辦反詐宣傳、金融知識宣講等活動。

用老鄉能聽懂的語言普及金融知識，真心實意幫助農民解決貸款難題

捧起一把茶葉
，王豪達先仔細端詳色澤，再輕嗅茶香。這裏，是寧德福安市白雲山王建華茶廠，王豪達是茶廠的銷售經理。

“我家製茶已有30多年曆史
，現在廠裏六大茶類都有，年產值1000多萬元。”王(wang)豪(hao)達(da)說(shuo)，茶(cha)廠(chang)收(shou)購(gou)周(zhou)邊(bian)茶(cha)農(nong)的(de)優(you)質(zhi)茶(cha)青(qing)製(zhi)作(zuo)高(gao)端(duan)茶(cha)
，每(mei)年(nian)原(yuan)材(cai)料(liao)成(cheng)本(ben)五(wu)六(liu)百(bai)萬(wan)元(yuan)。為(wei)開(kai)拓(tuo)銷(xiao)售(shou)渠(qu)道(dao)，茶(cha)廠(chang)近(jin)年(nian)來(lai)拓(tuo)展(zhan)線(xian)上(shang)銷(xiao)售(shou)業(ye)務(wu)
，還(hai)開(kai)設(she)了(le)網(wang)店(dian)。

“王豪達的父親王建華是製茶的老把式
，為了保證茶葉品質，他一直堅持手工製茶，在當地很有名氣。”福fu安an農nong信xin聯lian社she營ying業ye部bu副fu主zhu任ren張zhang婧jing告gao訴su記ji者zhe，當dang地di製zhi茶cha周zhou期qi從cong早zao春chun到dao農nong曆li七qi月yue中zhong旬xun，但dan收shou茶cha的de錢qian要yao當dang場chang結jie算suan，再zai加jia上shang網wang店dian的de推tui廣guang宣xuan發fa費fei用yong，茶cha廠chang麵mian臨lin資zi金jin周zhou轉zhuan難nan題ti。

2024年3月
，張婧受聘成為福安市穆雲佘族鄉金融助理員。她曾經擔任福安農信聯社穆陽信用社主任近3年，對穆雲佘族鄉的產業發展情況十分熟悉。

在張婧的牽線搭橋下，福安農信聯社向茶廠授信270萬元。“多虧了她的幫助，讓我們享受了鄉村振興貸政策
，一年節省4萬元利息。”王豪達說。

擔任金融助理員時，張婧有一半的工作時間都在鄉裏奔走調研
，探索鄉村金融服務模式，用老鄉能聽懂的語言普及金融知識。

穆雲佘族鄉所轄的33個行政村都位於山區。其中
，中嶴村主要發展水蜜桃
、刺葡萄和茶葉三大產業，但受製於資金短缺一直沒有做大做強。

“村裏老人多
，不了解金融政策
，獲取金融信息的渠道也有限。原來村裏的授信，隻有十來筆助學貸款。”張婧進村摸排村情，宣傳信貸產品


，“今年春節前，我們利用人們回家過年的機會，開展整村授信宣講等活動，非常受村民歡迎。”

“yiqianxiangqinmendaikuan，shouxufansuo，haixuyaocunganbudanbao。tuijinzhengcunshouxinhou，daikuanshixingbaimingdanzhi。zhiyaoshishishizaizaifazhanchanyedecunmin，tongguoyinxingdexianshangshenpi，henkuaijiunengnadaozijin，feichangfangbian。”中嶴村黨支部書記蘭謝言說。

如今，通過福建農信手機銀行APP
，村民貸款可以隨貸隨還，隻要征信狀況良好，不僅3年內可隨借隨用、資金“秒到賬”，還能無還本續貸。“我們先後推出‘福果貸’‘福股貸’等特色金融產品，幫助鄉親們發展產業，目前已經授信41筆、金額470多萬元。”張婧說。

“張婧有助農情懷，她利用專業知識幫助重點村製定金融方案，有力推進了‘一村一品’工作，增進了同農民的感情。”穆雲佘族鄉鄉長鍾成華說，在桂林村、虎頭村等地，福安農信聯社已經提供授信5500多萬元，500多戶農戶和企業受益。

金融服務送到田間地頭，送到群眾心坎上

向企業宣講金融產品和服務；推動再貸款工具、創保貸、科技貸
、鄉村振興貸等政策落地

；為“三農”發展謀劃金點子；開展金融消費者權益保護
、防範電信詐騙和非法集資等活動……

“jinrongguazhiganbushenrujicengquanmianlejiequnzhongxuqiu，bajinrongfuwusongdaoqunzhongxinkanshang，yindaojinrongziyuanjinyibuxiachenxiangzhen，tansuolejinrongzhulimindongxiangcunquanmianzhenxingdexinlu。”中國人民銀行寧德市分行行長吳晉勇說。

運行5年來，金融助理員機製發揮了哪些重要作用
？

“農(nong)村(cun)金(jin)融(rong)領(ling)域(yu)幹(gan)部(bu)人(ren)才(cai)緊(jin)缺(que)
，選(xuan)派(pai)金(jin)融(rong)助(zhu)理(li)員(yuan)，就(jiu)是(shi)要(yao)推(tui)動(dong)專(zhuan)業(ye)化(hua)的(de)金(jin)融(rong)幹(gan)部(bu)融(rong)入(ru)鄉(xiang)村(cun)全(quan)麵(mian)振(zhen)興(xing)大(da)局(ju)，在(zai)推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)向(xiang)農(nong)村(cun)傾(qing)斜(xie)配(pei)置(zhi)上(shang)發(fa)揮(hui)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。”寧德市委組織部副部長陳梅仔說。

金融助理員發揮“金融係統員工”和“掛職鄉鎮幹部”雙重身份優勢，以各鎮村網點為主要陣地，精準對接經營主體紓困解難，“貸”動縣域經濟發展，推動金融資源向基層傾斜配置。

“推進鄉村全麵振興
，離不開金融活水滋潤。我們進村入戶訪企，帶動更多政策、資金、服務
、科技、知識下鄉，有利於破解發展要素保障難題，優化鄉村金融營商環境。”黃曉婷說。

這一機製讓金融幹部更加了解基層

，也提升了鄉鎮幹部的金融素養和做好金融工作的意識。陳梅仔說，深入基層之後，金融幹部對群眾、企qi業ye的de需xu求qiu更geng加jia了le解jie
，和he老lao百bai姓xing的de感gan情qing更geng深shen厚hou了le

，鄉xiang鎮zhen幹gan部bu對dui金jin融rong產chan品pin也ye有you了le更geng深shen刻ke的de認ren識shi，運yun用yong金jin融rong產chan品pin助zhu力li產chan業ye發fa展zhan更geng加jia得de心xin應ying手shou。

“總體來講，金融助理員機製運行效果比較好
，既打通了金融惠企利民的‘最後一公裏’，又鍛煉了幹部隊伍
，促進了作風轉變

，這些年這個機製的影響越來越大。”陳梅仔說。

寧德不斷優化金融助理員機製。據了解
，當地相關部門健全金融助理員選派
、管理、激勵機製。比如，搭建供需匹配平台，實現更精準選派；探索開發金融助理員管理小程序，製定團體標準《金融助理員服務規範》，規範金融助理員工作
；建立有效激勵機製
；等等。

“下一步，我們要繼續用好金融助理員機製，加大對金融助理員的培訓力度，增強金融助理員選拔的精準性
、適配性

，繼續推動金融助理員宣傳最新的金融惠企政策，讓金融更好服務鄉村全麵振興。”吳晉勇說。

《 人民日報 》（ 2025年07月18日 19 版）