織密聯動“一張網” 按下失信企業“清零鍵”

2026-04-21 19:10:08 吳枋宸葉佳佳袁敏來源：閩東日報責任編輯：葉建超

一張失信名單，往往意味著企業貸款無門、投標受限、聲譽受損，甚至陷入“一處失信、處處受限”的困境。在柘榮縣，一場由法院牽頭、多部門聯動的失信企業“動態清零”行動，正悄然改變這一局麵。

2025年以來，柘榮縣人民法院積極探索建立縣域失信企業“動態清零”聯動工作機製，通過“府院聯動、多元共治、信用重塑、共建和諧”係統治理，不僅實現了失信企業數量大幅下降，更推動形成了“要誠信、怕失信、爭修複”的社會誠信氛圍。

截至目前，柘榮縣本地注冊企業無一家被柘榮法院列入失信名單，5家被外省、外地法院列為失信的企業已全部修複信用，真正實現了從“失信困局”到“信用重生”的轉變。

協同聯動，從“單打獨鬥”到“協同作戰”

“過去治理失信企業，往往是法院一家單打獨鬥，信息不通、手段有限、效果不佳。”柘榮法院一位負責執行工作的法官坦言。

今年2月19日，在“府院聯合共益執破”聯席會議上，相關單位分管領導齊聚一堂，共商失信治理大計，一場跨部門、跨層級的失信治理“聯合作戰”就此打響。

2025年6月，柘榮法院主動牽頭，聯合縣行管委、政府辦、稅務局、市場監管局、發改局等六部門，共同出台《柘榮縣域失信企業“動態清零”聯動工作機製》，明確各單位職責分工，建立起“一月一研判、一季一調度”的聯席會議製度。

6月27日，柘榮縣召開縣域企業“零失信”及吊銷未注銷企業公益清算工作推進會。寧德市中級人民法院、市市場監管局、市發改委等相關單位負責人應邀出席。會議圍繞企業“零失信”和公益清算工作的操作流程展開了深入討論，初步形成一致意見。機製運行以來，各部門累計召開聯席會議7次，研判企業失信案例32起，共享信息200餘條，提出針對性修複建議45項，真正實現了信息互通、對策共商、信用共治。

分類處置，從“一刀切”到“精準修複”

“不是所有失信企業都想賴賬，有些隻是暫時遇到困難。”柘榮法院執行局負責人表示，“我們要做的是區分情況，精準施策。”

為此，法院與各成員單位共同建立失信企業分類處置機製。通過大數據篩查+人工審核，將失信企業分為“可修複型”和“應退出型”兩類，建立預警台賬，實施差異化監管。

對有意願、有前景的“可修複型”企業，法院聯合發改局推出“信用修複一件事”標準化流程，提供從提醒、指zhi導dao到dao修xiu複fu的de全quan流liu程cheng服fu務wu。如ru某mou工gong藝yi品pin企qi業ye因yin疫yi情qing原yuan因yin拖tuo欠qian貨huo款kuan被bei列lie為wei失shi信xin企qi業ye後hou，法fa院yuan主zhu動dong聯lian係xi指zhi導dao，稅shui務wu部bu門men提ti供gong納na稅shui信xin用yong修xiu複fu支zhi持chi，市shi場chang監jian管guan局ju協xie助zhu移yi出chu經jing營ying異yi常chang名ming錄lu，最zui終zhong企qi業ye僅jin用yong20天就完成信用修複，重新獲得銀行貸款。針對“僵屍企業”，則暢通“執轉破”渠道，加快市場出清。

2025年以來，柘榮法院已將6家“僵屍企業”移送破產審查，同比上升100%，通過破產程序清理失信企業3家，釋放土地資源127畝，盤活資產超億元。

嚴控增量，從“被動懲戒”到“主動預防”

“要凝聚共識，增強縣域企業‘零失信’及吊銷未注銷企業公益清算工作的責任感和緊迫感。”柘榮法院副院長許啟煒表示。

為有效遏製新增失信企業，柘榮法院著力構建了一套貫穿訴訟全流程的失信防控機製。在訴前階段，法院向當事人發放《誠信訴訟承諾書》，增強誠信意識，從源頭防範虛假訴訟；審理過程中，法官加強釋法析理，主動提示法律風險，引導當事人誠信參與訴訟；判決後，隨裁判文書附送履行告知書及拒執典型案例，明確告知拒不履行的後果；執行前還引入聽證程序，全麵了解履行意願和能力，審慎適用失信懲戒，避免“一刀切”列入失信名單。對確無履行能力且符合破產條件的企業，及時啟動“執轉破”程序，實現有序退出。

zhenduiyidishixinxinxidailaidezhilinanti，zherongfayuanjianliqikuayuxietiaoheqinglijizhi。yifangmian，zhudongshaizhabeiwaidifayuanlieweishixindebendiqiyeminglu，jijiduijieguanxiafayuan，tuidongxinxitongbupingbi，2025年以來，已協助5家此類企業完成信用修複；另ling一yi方fang麵mian，持chi續xu跟gen蹤zong全quan國guo法fa院yuan失shi信xin平ping台tai數shu據ju，對dui新xin發fa現xian的de失shi信xin企qi業ye第di一yi時shi間jian溝gou通tong處chu理li，最zui大da限xian度du降jiang低di異yi地di失shi信xin帶dai來lai的de負fu麵mian影ying響xiang。柘zhe榮rong法fa院yuan還hai高gao度du關guan注zhu第di三san方fang商shang業ye平ping台tai與yu最zui高gao人ren民min法fa院yuan中zhong國guo執zhi行xing信xin息xi公gong開kai網wang上shang企qi業ye信xin用yong公gong示shi的de同tong步bu問wen題ti，對dui已yi在zai該gai司si法fa平ping台tai移yi除chu但dan仍reng被bei社she會hui平ping台tai標biao記ji的de企qi業ye，主zhu動dong協xie助zhu聯lian係xi核he實shi、推動信息更新，切實減輕企業因信息滯後帶來的經營困擾。

這一係列措施顯著增強了企業的自動履行意願，2025年以來，柘榮縣涉企執行案件結案率、完畢率較同期均大幅上升，真正實現了失信治理從“懲”為主到“防懲結合”、從末端處置到全流程管控的轉變，為縣域企業“動態清零”目標的實現築起了牢固防線。

“現在我們每月都會篩查全國法院失信平台，發現本縣企業被列入異地失信名單的，第一時間聯係處理。”柘榮法院執行局負責人表示，“我們要做企業的‘信用守護者’，而不隻是‘失信懲戒者’。”

隨著“動態清零”機製的深入推進，柘榮縣企業誠信意識明顯提升。2025年以來，涉企執行案件結案率為92.47%；執行完畢率為59.3%。自動履行率大幅提高，司法權威得到更好維護。

今年6月，柘榮縣失信企業“動態清零”機製被納入寧德市優化營商環境典型經驗，向全市推廣。一種“失信可修複、守信有激勵”的誠信生態正在柘榮形成。

“信用修複不是放鬆監管，而是讓監管更加精準、更有溫度。”下一步，柘榮法院將繼續深化府院聯動機製，推動信用建設從“治已病”向“治未病”轉變，讓“信用柘榮”成為營商環境的亮麗名片。

□閩東日報記者吳枋宸通訊員葉佳佳袁敏

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