一些國家探索“收緊”未成年人使用社交媒體（國際視點）

2026-05-02 01:28:34 章念生徐馨來源：人民網責任編輯：葉建超

dangqian，quanqiuweiraoqingshaonianshuzijiankangdezhengcetaolunchixushengwen。bushaoguojiamingquebiaoshi，zhengzaiyanjiutongguoguojialifahexiangguancuoshiweiweichengnianrenshiyongshejiaomeitidengwangluoxingweisheligengjiaanquan、清晰的邊界。澳大利亞、丹麥、馬來西亞已經開始“收緊”對未成年人社交媒體的管控措施，以加強對特定群體的網絡保護，構建更完善的數字環境。

澳大利亞——

全球首例通過立法實施青少年社交媒體禁令

2025年12月10日，澳大利亞針對16歲以下人群的社交媒體禁令正式生效，這是全球第一例通過立法實施此類社交媒體最低年齡限製的舉措。根據規定，目前臉書、TikTok、X等10個主要社交媒體平台需要阻止該年齡段用戶擁有其賬戶。澳政府表示，該禁令可以減少社交媒體對青少年帶來的負麵影響。

2024年11月，澳大利亞聯邦議會就通過《2024網絡安全（社交媒體最低年齡）修正案》。修正案要求，特定社交媒體必須采取“合理措施”阻止未滿16歲的未成年人在其平台擁有賬戶，未予配合的企業將麵臨最高約4950萬澳元（1澳元約合4.68元人民幣）罰款，但違反規定的未成年人及其監護人不會受到處罰。此後，澳政府一直根據具體情況動態調整需要執行禁令的平台名單。

根據澳大利亞政府電子安全機構的研究，澳大利亞10歲至15歲的青少年中，有96%的人使用社交媒體，其中70%derenjiechuguoyouhaineirong，chaoguoyibandeqingshaonianbiaoshijingliguowangluobaling。aodianzianquanzhuanyuanbangongshibiaoshi，shejiaomeitidailaidefengxianbujinyuanyuneirongbenshen，haiyusuanfaqudongdeneirongtuisongjizhidengpingtaishejimiqiexiangguan。zhehuizengjiaqingshaonianpingmushiyongshijian，duiqizhuyilihexinlijiankangdengchanshengchangqiyingxiang。aodaliyashujuhezixunfuwugongsiPureprofile公布的民調顯示，公眾對這一禁令的總體支持度高達73%。

當前，多個社交媒體平台已啟動相關技術措施。TikTok在禁令生效首日即停用約20萬個賬戶。元宇宙平台公司從2025年12月初開始陸續關閉未成年人賬戶。該公司表示，如遇賬戶被誤關停的情況，用戶可以通過提供身份證件或自拍視頻來證明自己的年齡。

禁jin令ling實shi施shi後hou，不bu少shao老lao師shi和he家jia長chang認ren為wei，該gai禁jin令ling有you助zhu於yu緩huan解jie上shang網wang壓ya力li，保bao護hu未wei成cheng年nian人ren身shen心xin健jian康kang。政zheng策ce還hai為wei家jia庭ting提ti供gong了le外wai部bu支zhi持chi，緩huan解jie了le長chang期qi以yi來lai圍wei繞rao社she交jiao媒mei體ti產chan生sheng的de親qin子zi衝chong突tu。澳ao大da利li亞ya媒mei體ti也ye報bao道dao了le不bu少shao青qing少shao年nian戒jie除chu“網癮”的案例。有青少年表示，自社交媒體實施禁令以來，自己使用手機的時間減少了很多，開始把更多的時間放在閱讀、鍛煉和做手工等方麵。

zaijinlingshijianguochengzhong，yefaxianyouxiehaizihuixuanzezhuanxiangjianguangengruodepingtaihuobushoujianguandewangluokongjian。yixiemeiyoubeinarujinlingfanweidepingtaixiazailiangyousuotisheng。youzhuanjiatichu，“數字掃盲教育”“家長引導”等替代方法也亟須跟進。澳通信部部長安妮卡·威爾斯表示，該禁令不是終點，而是一個持續調整過程的開始，未來不排除根據風險變化調整適用範圍。

丹麥——

多項舉措構建麵向孩子的更安全數字環境

日前，丹麥政府宣布達成協議，將禁止15歲以下未成年人使用社交媒體；在父母允許的前提下，13歲sui及ji以yi上shang青qing少shao年nian可ke瀏liu覽lan特te定ding平ping台tai。該gai項xiang協xie議yi旨zhi在zai提ti高gao未wei成cheng年nian人ren首shou次ci使shi用yong社she交jiao媒mei體ti的de年nian齡ling門men檻kan，提ti升sheng數shu字zi產chan品pin的de安an全quan性xing，打da造zao更geng加jia安an全quan的de網wang絡luo環huan境jing。

丹麥的社交媒體普及率很高。據丹麥數字化事務大臣奧爾森介紹，目前94%的丹麥兒童在13歲之前就擁有社交媒體賬戶，半數以上的10歲以下兒童擁有社交媒體賬戶。丹麥首相弗雷澤裏克森表示，“智能手機和社交媒體正在偷走孩子的童年”，從未有過如此多的兒童及青少年遭受焦慮和抑鬱的困擾，許多孩子在還未到可以應對數字化環境的年齡時，就接觸到有害信息、數字壓力和成癮機製。

根據這項協議，丹麥計劃撥款1.6億丹麥克朗（1丹麥克朗約合1.09元人民幣）推動實施14項舉措。其基本目標包括必須提高未成年人首次使用智能手機和社交媒體的年齡；麵向未成年人的數字產品必須從一開始就安全；減少遭受網絡霸淩的未成年人數；有效執行有關未成年人數字保護的法律等。

根gen據ju協xie議yi，丹dan麥mai司si法fa部bu將jiang推tui進jin提ti高gao未wei成cheng年nian人ren首shou次ci使shi用yong智zhi能neng手shou機ji和he社she交jiao媒mei體ti的de年nian齡ling限xian製zhi，將jiang涉she及ji個ge人ren數shu據ju的de信xin息xi社she會hui服fu務wu合he同tong的de年nian齡ling限xian製zhi設she定ding為wei15歲sui。政zheng府fu還hai將jiang推tui動dong實shi體ti空kong間jian的de創chuang建jian，通tong過guo為wei兒er童tong及ji青qing少shao年nian提ti供gong更geng具ju吸xi引yin力li的de線xian下xia社she群qun生sheng活huo，減jian少shao其qi使shi用yong手shou機ji及ji社she交jiao媒mei體ti的de時shi間jian。同tong時shi，加jia大da力li度du打da擊ji網wang紅hong利li用yong未wei成cheng年nian人ren進jin行xing的de非fei法fa營ying銷xiao活huo動dong，並bing開kai發fa合he適shi工gong具ju幫bang助zhu已yi出chu現xian網wang絡luo困kun擾rao的de未wei成cheng年nian人ren等deng。

“長期以來，我們任由‘科技巨頭’為兒童的數字生活劃定邊界。”奧爾森表示，丹麥在歐洲率先為社交媒體設定了全國性的年齡限製，並努力增進兒童及青少年的數字福祉，“我們正在製定新的標準，以全社會之力保護互聯網時代的青少年”。

馬來西亞——

使用社交媒體須有父母全程陪同

馬來西亞從2026年1月1日起禁止16歲以下未成年人注冊或獨自使用社交媒體賬戶；如需使用相關平台，必須在父母全程陪同下進行。該禁令以馬來西亞2025年5月頒布的《2025年網絡安全法令》為法律基礎，並配套製定10項附屬法規，是該國推動保護未成年人網絡安全的重要措施。

據馬新社報道，馬來西亞有約3310萬活躍社交媒體用戶，其中18歲以下人群約1060萬。馬來西亞通信和多媒體委員會調查顯示，2024年有超過半數未成年人每天上網1至4小時，六成以上擁有個人電子設備。有研究指出，馬來西亞未成年人網絡成癮與心理健康風險呈上升趨勢。

馬來西亞國會婦女、兒er童tong和he社she會hui發fa展zhan特te別bie遴lin選xuan委wei員yuan會hui主zhu席xi楊yang美mei盈ying表biao示shi，未wei成cheng年nian人ren正zheng麵mian臨lin更geng加jia嚴yan峻jun的de網wang絡luo風feng險xian，不bu少shao人ren出chu現xian電dian子zi遊you戲xi上shang癮yin同tong時shi伴ban隨sui嚴yan重zhong焦jiao慮lv症zheng狀zhuang。未wei成cheng年nian人ren還hai麵mian臨lin網wang絡luo影ying響xiang導dao致zhi的de犯fan罪zui、校園欺淩等。

現實風險反映出加強立法的迫切需要。在資金層麵，馬來西亞政府在2026年財政預算案中撥款3200萬林吉特（1林吉特約合1.72元人民幣），用於打擊網絡詐騙和兒童網絡性犯罪；政策層麵，馬來西亞通信和多媒體委員會正在加快製定附屬法規，明確媒體平台監管責任，確保16歲以下用戶無法訪問平台，並為18歲以下用戶提供適齡內容、落實家長監管工具等，並要求平台提交網絡安全計劃；技術層麵，政府將在社交媒體推行強製電子身份驗證，作為核實用戶年齡的關鍵機製，用戶在注冊時需使用身份證、護照或國家數字身份進行驗證。

民調機構益普索集團發布的《2025年馬來西亞教育觀察》顯示，72%的馬來西亞受訪者支持對14歲以下未成年人使用社交媒體設限。相關部門與專家普遍持積極態度，認為實名綁定有助減少虛假賬戶，使網絡欺詐、性剝削與校園欺淩更難隱匿，同時提升數字空間整體安全性。不過，也有青少年擔憂禁令可能影響社交、學習協作及他們在公共討論中的參與度。馬來西亞通信部部長法赫米·法齊勒表示，隻要政府、監管部門和家庭各盡其責，就能確保未成年人網絡環境更加安全。

（實習生奚之淼對本文亦有貢獻）

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