美國最高法院日前公布裁決，認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統征收大規模關稅。美國最高法院關稅終裁公布後，各方有何反應？美國內各方圍繞關稅政策的博弈將走向何方？

各方有何反應

美國總統特朗普2025年年初重返白宮後
，多次援引《國際緊急經濟權力法》推出大規模關稅。去年4月，美國5家小企業和12個州分別就此對聯邦政府發起訴訟。在最高法院裁決之前，下級法院已裁定政府一攬子關稅政策違法。

美國最高法院20日以6比3的結果裁決大規模關稅政策違法。首席大法官約翰·羅伯茨代表多數派大法官撰寫的意見書說，國會在授權他人行使關稅權力時會明確規定並加以嚴格限製
，而《國際緊急經濟權力法》中並無此類關稅權力授權。

特朗普當天在新聞發布會上說，他對最高法院的裁決“深感失望”。另一方麵，美國會參議院民主黨領袖查克·舒默等人表示
，最高法院裁決是“重大勝利”。同時，美國國內民主黨與商界要求退還關稅的呼聲高漲。

歐盟在裁決公布後呼籲美方維持“貿易關係的可預測性”。歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾在聲明中說
，歐盟等待美方“明確將采取哪些措施來回應裁決”。德國工商總會發表聲明說，美國再度肆意啟動新關稅可能會更困難。

加拿大對美最高法院的裁決表示歡迎。加拿大政府負責加美貿易的部長多米尼克·勒布朗在社交媒體上說，這一裁決進一步支持加方長期以來的立場，即美方根據《國際緊急經濟權力法》加征關稅“毫無道理”。

共同社報道，日本政府高度警惕對美出口出現混亂，正向美方確認詳細信息。巴西副總統兼發展
、工業與貿易部長阿爾克明表示，裁決“對巴西非常重要”，對後續發展持謹慎態度。

特朗普政府宣布新關稅措施

就在裁決公布當天
，美國白宮網站發布一項經特朗普簽署的行政令


，確認終止實施此前援引《國際緊急經濟權力法》推出的相關關稅措施。

為取代被美國最高法院裁定違法的關稅
，特朗普20日簽署文件，對來自所有國家和地區的商品加征10%的關稅。21日，特朗普又宣布將這一稅率提高至15%。上述決定依據《1974年貿易法》第122條款發布。該條款允許聯邦政府最多征收150天關稅

，延長須經國會同意。

特朗普表示
，他有眾多“其他選擇”
，美國政府將啟動幾項依據《1974年貿易法》第301條進行的所謂“不公平貿易行為”調查，以保護美國“免受其他國家和企業不公平貿易行為的侵害”。

美國財政部長貝森特稱，隨著特朗普政府通過其他途徑加征關稅，2026年美國政府關稅收入預計“幾乎不會發生變化”。

美國智庫世界大型企業聯合會高級經濟學家埃琳·麥克勞克林說
，最高法院的裁決對特朗普政府來說是一個“打擊”。

分析人士指出，特朗普政府可援引《1962年貿易擴展法》第232條款、《1974年貿易法》第201條款
、301條款、122條款，以及1930年《斯穆特－霍利關稅法》第338條款等加征關稅
，但會在程序或稅率等方麵麵臨諸多限製。

關稅博弈走向何方

目前來看


，特朗普政府關稅政策並未因最高法院裁決而轉向，而是采取其他方案繼續加征關稅。未來，美國民主

、共和兩黨，政府與商界，以及美國與貿易夥伴圍繞關稅的博弈仍將持續。

麵對舒默等人發出的“結束貿易戰”呼聲

，美國會眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜表示，國會和聯邦政府將在未來幾周就“最佳前進道路”作出決定。

盡管美國政府此前多次宣稱
，“關稅由外國出口商承擔”
，給(gei)美(mei)國(guo)帶(dai)來(lai)巨(ju)額(e)收(shou)入(ru)，但(dan)近(jin)期(qi)多(duo)項(xiang)研(yan)究(jiu)結(jie)果(guo)顯(xian)示(shi)
，加(jia)征(zheng)的(de)關(guan)稅(shui)主(zhu)要(yao)由(you)美(mei)國(guo)企(qi)業(ye)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)承(cheng)擔(dan)。由(you)於(yu)通(tong)脹(zhang)壓(ya)力(li)高(gao)企(qi)，特(te)朗(lang)普(pu)政(zheng)府(fu)此(ci)前(qian)已(yi)經(jing)取(qu)消(xiao)對(dui)咖(ka)啡(fei)等(deng)進(jin)口(kou)商(shang)品(pin)的(de)關(guan)稅(shui)，也(ye)推(tui)遲(chi)了(le)對(dui)家(jia)具(ju)加(jia)征(zheng)關(guan)稅(shui)。

各(ge)方(fang)關(guan)注(zhu)的(de)另(ling)一(yi)個(ge)焦(jiao)點(dian)是(shi)
，企(qi)業(ye)能(neng)否(fou)順(shun)利(li)獲(huo)得(de)退(tui)稅(shui)。據(ju)美(mei)國(guo)賓(bin)夕(xi)法(fa)尼(ni)亞(ya)大(da)學(xue)沃(wo)頓(dun)商(shang)學(xue)院(yuan)的(de)預(yu)算(suan)模(mo)型(xing)測(ce)算(suan)，最(zui)高(gao)法(fa)院(yuan)關(guan)稅(shui)終(zhong)裁(cai)涉(she)及(ji)的(de)退(tui)稅(shui)金(jin)額(e)達(da)1750億美元。美國進口商與政府可能將圍繞退稅展開曠日持久的鬥爭。

畢馬威會計師事務所首席經濟學家戴安娜·斯旺克認為
，不應對最高法院的裁決過於樂觀。最高法院法官為退還關稅留有選擇空間
，退稅流程預計需要提交大量文件，“會是一場噩夢”。

telangpuchengshangbuqingchuruhechuliyizhengshoudeguanshui
，binganshizheyiwentijiangyoufayuancaijue。ruomeiguoguojimaoyifayuanzuizhongfuzechulituikuanliucheng
，xiangyaonahuishuikuanderenhejinkoushangdoubixutiqisusong。

法庭記錄顯示，美國已經有超過1000家企業加入法律訴訟，要求政府返還已繳納的關稅。參與起訴的包括開市客、銳步等大型企業。

□新華社記者劉亞南施春

（新華社紐約2月23日電）