3月23日-25日
，由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇（CDF）在京召開
，全球商界領袖、國際組織和中外學者彙聚一堂，圍繞“堅持擴大開放、促進合作共贏”zhankaishenrujiaoliu
，jijijianyanxiance。duoweibuweilingdaochuxiluntanbingyizhibiaoshi，zhongguoduiwaikaifangdedamenzhihuiyuekaiyueda
，yaoduocuobingjutuidongzhongguojingjigaozhiliangfazhan，shenhuagaigekaifang
，yongbaoshijieshixianhuligongying。

成果斐然

擴大開放取得突破性進展

近年來，中國以“一帶一路”倡議為重點，從理念轉化為行動，從願景轉化為現實，全方位提升了中國對外開放水平
，也彰顯了中國道路的巨大優越性。

國家發展和改革委員會副主任寧吉喆介紹

，截至去年底，同“一帶一路”相關國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元，為當地創造了就業、增加了稅收。中歐班列累計開行超過1.3萬列，通達歐洲15個國家49個城市。雅萬高鐵全麵開工，匈塞鐵路、中老鐵路、中泰鐵路建設紮實推進，瓜達爾港等重點港口項目進展順利。國際產能合作穩步推進
，境外經貿合作區產業集聚效應持續增強。

與此同時
，中國金融業開放也取得突破性進展。中國人民銀行行長易綱指出，2018年4月起，在外資金融機構進入中國市場方麵取得明顯進展
，比如瑞士銀行對瑞銀證券的持股比例提升至51%，實現絕對控股
；安聯（中國）保險獲準籌建，成為我國首家外資保險控股公司等。

金融市場開放方麵，中國按照國際標準
，持續推動債券市場、股票市場、金融衍生品市場對外開放，擴大跨境投資融的渠道
，完善相關製度安排。

人民幣彙率形成機製改革也在有效推進
，中國堅持市場化原則
，不斷完善以市場供求為基礎
、參考一籃子貨幣進行調節
、有管理浮動彙率製度，中央銀行已經基本上退出了對外彙市場的日常幹預，人民幣彙率彈性不斷增強。

“自全國範圍實施負麵清單管理模式以來，負麵清單越來越短，目前有48項”。shangwubufubuchangqiankemingbiaoshi
，woguodefumianqingdanguanlizhiduduijieleguojitongxingguize，zaiqingdanzhiwaidelingyu
，yilvanzhaoneiwaiziyizhideyuanzejinxingguanli，buzaizhuanmenzhenduiwaishangtouzizhunrujinxingxianzhi
，fumianqingdanguanlizhidutixianleneiwaiziyizhiyuanze，zhejiangjifageguotouzizhelaihuatouzidereqing。

無論是“一帶一路”倡議，還是負麵清單管理製度，抑或是金融業對外開放都取得了積極進展
，這些數據充分說明我國的對外開放取得顯著成就。

正如中國黃金集團首席經濟學家萬喆告訴人民網記者，我國對外開放取得的成就可以從進出口貿易規模、金融市場的效率等方麵反映，在全球範圍內都起到了引領和帶頭作用。

適時而動

擴大開放是中國發展的必由之路

當前，中國對外開放的步伐加快，與世界經濟的融合度日益提高。擴大開放既是自身發展的需要
，也是深化供給側結構性改革、實現經濟高質量發展的內在要求。

“現在，中國的要素稟賦條件發生了很大變化，必須加快發展模式的轉變”，錢克明認為，擴大開放是順應中國高質量發展的需要，是順應經濟全球化新發展趨勢的需要，是參與全球經濟治理變革大勢的需要。

錢qian克ke明ming表biao示shi
，我wo國guo提ti出chu製zhi度du型xing開kai放fang
，是shi以yi更geng加jia建jian設she性xing的de姿zi態tai參can與yu全quan球qiu經jing貿mao規gui則ze製zhi定ding，推tui動dong包bao括kuo世shi貿mao組zu織zhi在zai內nei的de國guo際ji經jing濟ji治zhi理li體ti係xi不bu斷duan完wan善shan，為wei消xiao除chu發fa展zhan赤chi字zi、治理赤字，促進全球共同繁榮提出中國方案，推動經濟全球化更加包容、更加普惠
、更加均衡地發展。

zaiyigangkanlai，jinrongyebenzhishangshijingzhengxingfuwuye，jinrongyehejinrongshichangjuyousandazhineng。yishiyouxiaopeizhiziyuan，ershiguanlifengxian，sanshitigongjinrongfuwu

，fuwuyujuminheqiye。jinrongyeyaozuohaoyishangsangezhineng，jiuyaojinxinggonggeicejiegouxinggaigehekuodaduiwaiduineikaifang。

易綱坦言，一方麵，金融業開放通過引入金融機構、業務
、產品，增加金融有效供給。這有利於統籌利用“兩個市場
、兩種資源”，優化資源配置效率，更好地滿足實體經濟差異化、gexinghuadejinrongfuwuxuqiu。lingyifangmian，jinrongyekaifanghuicujinzhiduguizedejianlijianquan，wanshanjinrongzhidugonggei。woguojinrongyekaifangguochengzhong
，zhudongxuexijiejianchengshujingjitidezhidujianshejingyan，zaijinrongjigougongsizhili、金融市場建設

、金融監管等方麵進步得更快。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員、盤古智庫學術委員馮維江在采訪中指出
，擴大開放是推動國內刀刃向內
、壯士斷腕的攻堅期和深水區改革的必然要求；是更好利用外部要素和國際市場解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的必然要求；是以推動共建“一帶一路”倡議促進世界各國相互開放、共同開放的必然要求。

由此可見


，擴大開放是中國發展的必由之路。

多箭齊發

確保擴大開放平穩進行

多個部委共同發力
，出台多項相關政策，為外資擘畫了巨大的發展空間。

寧ning吉ji喆喆介jie紹shao，下xia一yi步bu將jiang完wan善shan外wai商shang投tou資zi管guan理li製zhi度du
，出chu台tai實shi施shi外wai商shang投tou資zi法fa，加jia快kuai製zhi定ding相xiang關guan配pei套tao規gui定ding，保bao護hu外wai資zi。進jin一yi步bu縮suo減jian外wai商shang投tou資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan，深shen化hua農nong業ye
、采礦業、製造業、服(fu)務(wu)業(ye)開(kai)放(fang)，允(yun)許(xu)更(geng)多(duo)領(ling)域(yu)實(shi)行(xing)外(wai)資(zi)獨(du)資(zi)經(jing)營(ying)。完(wan)善(shan)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，全(quan)麵(mian)清(qing)理(li)取(qu)消(xiao)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)以(yi)外(wai)領(ling)域(yu)針(zhen)對(dui)外(wai)資(zi)設(she)置(zhi)的(de)準(zhun)入(ru)限(xian)製(zhi)。製(zhi)定(ding)《鼓勵外商投資產業目錄》，擴大鼓勵外商投資範圍，吸引跨國公司來華投資並設立生產研發基地。

萬喆表示，製定外商投資法這類更細化、更精密、更(geng)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)法(fa)製(zhi)法(fa)規(gui)，才(cai)能(neng)保(bao)障(zhang)新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)開(kai)放(fang)市(shi)場(chang)的(de)運(yun)營(ying)秩(zhi)序(xu)。因(yin)為(wei)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)是(shi)一(yi)個(ge)循(xun)序(xu)漸(jian)進(jin)的(de)過(guo)程(cheng)
，所(suo)以(yi)需(xu)要(yao)法(fa)規(gui)作(zuo)為(wei)保(bao)障(zhang)的(de)前(qian)提(ti)。

“近期，《外商投資法》已經十三屆全國人大二次會議表決通過。這部法律確立了我國新型外商投資法律製度的基本框架，明確了外商投資負麵清單管理模式。”錢克明表示。

錢克明認為，同時也要營造國際一流的營商環境，要加快與國際規則對接
，營造法製化
、國際化、便利化的營商環境。將對照國際高標準，下大力氣提高企業開辦、產權登記
、經營許可等效率


，尊重非歧視性規則的國際營銷慣例

，公平對待所有市場主體，保護外商在華合法權益，特別是強化知識產權保護。

銀保監會副主席王兆星透露，銀保監會正在抓緊研究新一輪的開放措施，包括進一步放寬市場準入條件、進一步拓寬外資金融機構業務經營範圍、進一步簡政放權和進一步優化監管規則等四方麵。

王兆星坦言，堅持風險為本的監管理念，充分考慮不同類型機構
，包括外資金融機構的特點和風險特征，不斷建設更具兼容性、針對性和有效性的監管規則體係，為外資銀行
、保險公司營造更公平和開放的環境。

zhongguozhizaoyeyehuiquanmianfangkai，gongxinbubuchangmiaoweizhichu，yaokaifanghezuo
，zailuoshihaoyiyoukaifangzhengcedejichushang，quanmianfangkaiyibanzhizaoye
，quanmiantuixingzhunruqianguomindaiyujiafumianqingdanzhidu，tongguodazaogaoshuipingkaifangxingjingjilaicujinzhizaoyegaozhiliangfazhan。

“與世界對話，謀共同發展。”擴大開放中國有底氣有信心。