十三屆全國人大常委會第二十四次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。栗戰書委員長主持。

常委會組成人員166人出席會議，出席人數符合法定人數。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀分別作的關於全國人民代表大會組織法修正草案修改情況的彙報、關於全國人民代表大會議事規則修正草案修改情況的彙報。兩個草案二審稿分別對全國人大及其常委會堅持全過程民主、傾聽人民的意見和建議
、行使國家立法權職能，進一步擴大全國人民代表大會會議公開事項等作出規定。

會hui議yi聽ting取qu了le憲xian法fa和he法fa律lv委wei員yuan會hui副fu主zhu任ren委wei員yuan周zhou光guang權quan作zuo的de關guan於yu預yu防fang未wei成cheng年nian人ren犯fan罪zui法fa修xiu訂ding草cao案an審shen議yi結jie果guo的de報bao告gao。草cao案an三san審shen稿gao加jia強qiang監jian護hu人ren對dui未wei成cheng年nian人ren預yu防fang犯fan罪zui教jiao育yu的de職zhi責ze，建jian立li家jia校xiao合he作zuo機ji製zhi，完wan善shan專zhuan門men學xue校xiao入ru學xue程cheng序xu等deng。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關於長江保護法草案審議結果的報告。草案三審稿增加長江流域區域協同立法

、執法規定，完善生態環境保護與修複內容，加大對部分違法行為處罰力度等。

會議聽取了周光權作的關於刑法修正案（十一）草案審議結果的報告。草案三審稿進一步完善低齡未成年人犯罪規定
，完善刑法有關侵犯商標、著作權、商業秘密等犯罪規定，加強知識產權保護，完善冒名頂替犯罪規定
，加大懲治汙染環境犯罪等。

會(hui)議(yi)聽(ting)取(qu)了(le)憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律(lv)委(wei)員(yuan)會(hui)副(fu)主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)劉(liu)季(ji)幸(xing)作(zuo)的(de)關(guan)於(yu)國(guo)防(fang)法(fa)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)審(shen)議(yi)結(jie)果(guo)的(de)報(bao)告(gao)。草(cao)案(an)二(er)審(shen)稿(gao)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)出(chu)的(de)“加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一”要求對相關條款進行修改，對文職人員製度作出進一步明確界定
，強化軍事機關在國防教育中的職責等。

憲法法律委認為預防未成年人犯罪法修訂草案
、長江保護法草案、刑法修正案（十一）草案
、國防法修訂草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會(hui)議(yi)聽(ting)取(qu)了(le)憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律(lv)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)李(li)飛(fei)作(zuo)的(de)關(guan)於(yu)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)促(cu)進(jin)法(fa)草(cao)案(an)修(xiu)改(gai)情(qing)況(kuang)的(de)彙(hui)報(bao)。草(cao)案(an)二(er)審(shen)稿(gao)進(jin)一(yi)步(bu)突(tu)出(chu)黨(dang)對(dui)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)和(he)實(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)應(ying)遵(zun)循(xun)的(de)原(yuan)則(ze)，增(zeng)加(jia)節(jie)約(yue)糧(liang)食(shi)
、反對浪費，鞏固脫貧攻堅成果等內容。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員胡可明作的關於海警法草案修改情況的彙報。草案二審稿提請本次會議繼續審議。

為wei建jian設she高gao水shui平ping的de中zhong國guo特te色se自zi由you貿mao易yi港gang，以yi法fa律lv形xing式shi明ming確que海hai南nan自zi由you貿mao易yi港gang各ge項xiang製zhi度du安an排pai
，委wei員yuan長chang會hui議yi提ti出chu了le關guan於yu提ti請qing審shen議yi海hai南nan自zi由you貿mao易yi港gang法fa草cao案an的de議yi案an。受shou委wei員yuan長chang會hui議yi委wei托tuo，常chang委wei會hui法fa製zhi工gong作zuo委wei員yuan會hui主zhu任ren沈shen春chun耀yao作zuo了le說shuo明ming。

guancheluoshixijinpingzongshujiguanyuzhizhicanyinlangfeixingweidezhongyaozhishijingshen，jijihuiyingshehuiguanqie，weiyuanchanghuiyitichuleguanyutiqingshenyifanshipinlangfeifacaoandeyian。caoanduifanshipinlangfeideyuanzeheyaoqiu、政府及其部門職責、各類主體責任、監管措施、法律責任等作出規定。受委員長會議委托
，常委會法製工作委員會副主任許安標作了說明。

會hui議yi審shen議yi了le委wei員yuan長chang會hui議yi關guan於yu提ti請qing審shen議yi反fan有you組zu織zhi犯fan罪zui法fa草cao案an的de議yi案an。草cao案an突tu出chu防fang治zhi要yao求qiu和he責ze任ren，規gui範fan案an件jian辦ban理li機ji製zhi，固gu化hua經jing驗yan做zuo法fa
，明ming確que相xiang關guan保bao障zhang製zhi度du。受shou委wei員yuan長chang會hui議yi委wei托tuo，常chang委wei會hui法fa製zhi工gong作zuo委wei員yuan會hui副fu主zhu任ren李li寧ning作zuo了le說shuo明ming。

會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)了(le)監(jian)察(cha)和(he)司(si)法(fa)委(wei)員(yuan)會(hui)關(guan)於(yu)提(ti)請(qing)審(shen)議(yi)監(jian)察(cha)官(guan)法(fa)草(cao)案(an)的(de)議(yi)案(an)。草(cao)案(an)堅(jian)持(chi)黨(dang)管(guan)幹(gan)部(bu)原(yuan)則(ze)
，堅(jian)持(chi)從(cong)嚴(yan)管(guan)理(li)，明(ming)確(que)監(jian)察(cha)官(guan)法(fa)定(ding)職(zhi)責(ze)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)監(jian)督(du)製(zhi)約(yue)機(ji)製(zhi)
，確(que)保(bao)監(jian)察(cha)權(quan)規(gui)範(fan)正(zheng)確(que)行(xing)使(shi)，堅(jian)持(chi)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)，體(ti)現(xian)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)特(te)色(se)。監(jian)察(cha)和(he)司(si)法(fa)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)吳(wu)玉(yu)良(liang)作(zuo)了(le)說(shuo)明(ming)。

為適應海運事業發展和海上交通安全管理的新形勢
、新要求，國務院提出了關於提請審議海上交通安全法修訂草案的議案。受國務院委托
，交通運輸部部長李小鵬作了說明。

會議審議了國務院、中央軍事委員會關於提請審議兵役法修訂草案的議案、關於提請審議軍事設施保護法修訂草案的議案。受國務院
、中央軍委委托，中央軍委國防動員部部長盛斌分別作了說明。

會議審議了國務院

、中央軍事委員會關於提請審議軍人地位和權益保障法草案的議案。受國務院、中央軍委委托，中央軍委委員
、中央軍委政治工作部主任苗華作了說明。

為wei進jin一yi步bu健jian全quan國guo有you資zi產chan管guan理li情qing況kuang監jian督du法fa律lv製zhi度du，推tui進jin國guo有you資zi產chan治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua，委wei員yuan長chang會hui議yi提ti出chu了le關guan於yu提ti請qing審shen議yi全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui關guan於yu加jia強qiang國guo有you資zi產chan管guan理li情qing況kuang監jian督du的de決jue定ding草cao案an的de議yi案an。受shou委wei員yuan長chang會hui議yi委wei托tuo，常chang委wei會hui預yu算suan工gong作zuo委wei員yuan會hui主zhu任ren史shi耀yao斌bin作zuo了le說shuo明ming。

weibaozhangzhongguoteseziyoumaoyigangjianshe，wanshanzhishichanquanfayuanbuju，zuigaorenminfayuantichuleguanyutiqingshenyiguanyushelihainanziyoumaoyigangzhishichanquanfayuandejuedingcaoandeyian。zuigaorenminfayuanyuanchangzhouqiangzuoleshuoming。

會議審議了委員長會議關於提請審議全國人大常委會關於召開十三屆全國人大四次會議的決定草案的議案。

受國務院委托，外交部副部長樂玉成作了關於提請審議批準《中華人民共和國和土耳其共和國引渡條約》的議案的說明。

會議聽取了常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關於個別代表的代表資格的報告。

會議還審議了有關任免案等。

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明
、張春賢、沈躍躍、吉炳軒
、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

國家監察委員會主任楊曉渡，國務委員趙克誌，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會成員
，各省、自治區、直轄市人大常委會負責同誌
，部分全國人大代表
，有關部門負責同誌等列席會議。