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新華社北京6月3日電 近日,國務院辦公廳印發《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》)。 《方案》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen),堅(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao),堅(jian)持(chi)把(ba)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)放(fang)在(zai)優(you)先(xian)位(wei)置(zhi),從(cong)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)的(de)基(ji)本(ben)國(guo)情(qing)出(chu)發(fa),根(gen)據(ju)教(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)的(de)特(te)點(dian),遵(zun)循(xun)教(jiao)育(yu)規(gui)律(lv),體(ti)現(xian)中(zhong)國(guo)特(te)色(se),抓(zhua)緊(jin)形(xing)成(cheng)中(zhong)央(yang)領(ling)導(dao)、合理授權、係統完整、科學規範、權責清晰、運轉高效的教育領域財政事權和支出責任劃分模式,加快建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係。 《方案》tichu,yaomingquezhongyangzaicaizhengshiquanquerenhehuafenshangdejuedingquan,luoshidifanganguidinglvxingjiaoyulingyucaizhengshiquandezeren,chongfentiaodongdifangyindizhiyifazhanquyuneijiaoyushiyedejijixinghezhudongxing。yaoheliquedingzhengfutigongjiaoyulingyugonggongfuwudefanweihefangshi,helihuafengejigeleijiaoyulingyuxiangguangonggongfuwudecaizhengshiquanhezhichuzeren。yaoyiyiwujiaoyu、xueshengzizhudengjibengonggongfuwuweizhongdian,shidujiaqiangzhongyangcaizhengshiquanhezhichuzeren,qianghuadifangzhengfufenjifuzejizhi,luoshiguojiajichubiaozhun,jiakuaituijinjiaoyulingyujibengonggongfuwujundenghua。 《方案》將教育領域財政事權和支出責任劃分為義務教育、學生資助、其他教育三個方麵。一是義務教育總體為中央與地方共同財政事權,其中:涉及學校日常運轉、校舍安全、學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)生(sheng)活(huo)等(deng)經(jing)常(chang)性(xing)事(shi)項(xiang),所(suo)需(xu)經(jing)費(fei)一(yi)般(ban)根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)基(ji)礎(chu)標(biao)準(zhun),明(ming)確(que)中(zhong)央(yang)與(yu)地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)分(fen)檔(dang)負(fu)擔(dan)比(bi)例(li),中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)承(cheng)擔(dan)的(de)部(bu)分(fen)通(tong)過(guo)共(gong)同(tong)財(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)安(an)排(pai);涉she及ji階jie段duan性xing任ren務wu和he專zhuan項xiang性xing工gong作zuo的de事shi項xiang,所suo需xu經jing費fei由you地di方fang財cai政zheng統tong籌chou安an排pai,中zhong央yang財cai政zheng通tong過guo轉zhuan移yi支zhi付fu統tong籌chou支zhi持chi。二er是shi學xue生sheng資zi助zhu作zuo為wei相xiang對dui獨du立li完wan整zheng的de政zheng策ce體ti係xi,覆fu蓋gai學xue前qian教jiao育yu、普通高中教育、職業教育、高等教育等,將其總體確認為中央與地方共同財政事權,並按照具體事項細化。三是學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等其他教育,實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機製,總體為中央與地方共同財政事權。 《方案》要求,各地區、各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao),確(que)保(bao)財(cai)政(zheng)教(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang),全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)預(yu)算(suan)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li),優(you)化(hua)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou),著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)益(yi),合(he)理(li)劃(hua)分(fen)省(sheng)以(yi)下(xia)教(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)財(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)和(he)支(zhi)出(chu)責(ze)任(ren),抓(zhua)緊(jin)修(xiu)訂(ding)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du),協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)。
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